水利局党委先进教育整改方案

在以学习和实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产常员先进性教育活动中，水利局党委领导班子按照制定的先进性具体要求和“五对照、五查摆、五改进”的要求，从六个方面在梳理归纳意见，整理整改重点的基础上，认真研究综合分析了存在的问题，制定了初步整改措施。为确保整改工作落到实处，制定如下整改方案。

一、存在的主要问题

（一）理论学习方面。领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，学习制度落实不到位；学习的深度和广度有所欠缺，缺乏系统性和针对性；学习的内容形式比较单一，与工作实际结合的少。

（二）工作作风方面。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少；特别是党委的议事制度没有建全，造成全系统各项制度的建立和以制度管理的工作薄弱。

（三）队伍建设方面。对干部职工的思想政治教育抓得不紧，对待干部职工中存在着思想倾向性问题做耐心细致的思想工作不够；对党委所属单位个别班子和领导的教育管理不严格，班子和领导干部考核机制不够健全；机关内部管理不严格；对进人把关不严。

（四）工作创新方面。创造性地开展工作的意识不强，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上；改革力度水大，没有结合实际提出相应的措施和办法。

（五）深入基层关心群众方面。关心职工生活不够，在解决出差费、培训费、福利上没有拿出切实可行的办法，职工没有享受应有的待遇。尤其是老干部的思想、生活方面关心不够，解决实际困难少。

（六）党风廉政建设方面。贯彻落实党风廉政建设责任制不够到位；艰苦奋斗意识逐渐淡化；对公务活动中的吃喝不严谨；在党风、政纪、行风方面抓落实不到位，尤其是机关作风方面抓考勤管理流于形式。

二、整改目标

按照学习实践“三个代表”重要思想的要求，对照水利局党委先进性具体要求和党委存在的问题，通过整改、达到的具体要求是：

1、抓好学习，提高政治理论水平，把水利系统党委建成一个学习型的党委；尽快的建立水利系统各项管理制度，确保全系统各项工作走在全市的前列。

2、改进作风，增强服务意识，定期召开党政联系会议，经常深入基层调研和解决水利系统存在的问题，建立健全党委的议事制度。①三年内争创自治区文明单位；②今年在水利“三大体系考核”工作检查中争创第一。 ； 。

3、加强教育管理，建设高素质高效能的水利队伍，对进入水利系统工作的人员，严格按照人事制度规定，进行公开选拔。

4、与时俱进，探索水利建设新思路、新方法，以适应新形势下的水利建设的需要。

5、坚持以人为本，加强指导，密切党群干群关系，加大对老干部的关心力度，拿出切实可行的办法，解决职工应享受的福利待遇。

6、严格落实党风廉政建设责任制，加强对党风、政纪、行风方面的检查管理力度，做到廉洁从政，执政为民。

三、整改措施、时间和责任人针对以上存在的问题，经过认真研究，制定如下整改措施：

（一）理论学习方面

1、抓好党委班子成员和中心组理论学习，建立健全理论学习制度，做到月计划、周安排，党政领导班子成员要解决好工学矛盾，坚持每月参加一次党支部组织的集中学习和至少一次党委中心组的学习；坚持自学制度，规定自学篇目，每天自学时间不少于半小时。并做好学习笔记，确保学习时间、内容、效果三落实。（整改时限：近期，责任人：）

2、对学习的理论要深入研究，党政领导干部经常下基层调研，每年要写出两篇与实际工作联系紧密、高质量的以解决水利系统问题的调查报告或论文。（整改时限：中期，责任人：）

3、创建学习新方法，采取集中与分散相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，外出学习培训与实践锻炼相结合等形式，提高学习的积极性和实效性。（整改时限：中期，责任人：）

4、丰富学习内容，除学习党的相关理论外，还要加强水利业务、市场经济、法律等方面的知识的学习，提升政治理论和业务工作水平。（整改时限：长期，责任人：）

（二）工作作风方面

1、健全水利系统党委的议事制度。（整改时限：近期，责任人： ）　

2、进一步建立和完善各项制度，并抓好各项制度的落实，严格按制度办事管人，实现管理制度化、规范化。使全系统形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。（整改时限：中期，责任人：）　

3、加强对系统党建、精神文明等工作检查指导，对安排的工作实行跟踪检查制度，建立月报、季评、年考核的工作制度，并抓好各项工作的落实。（整改时限：近期，责任人：）

4、对干部职工群众反映的突出问题深入进行调查研究，制定切实可行的解决方案，力求解决实际问题。（整改时限：中期，责任人: ）　

5、加强对下属单位班子建设、各项工作开展情况检查监督力度，每季度对全系统的各项工作进行一次督查，并将检查结果进行通报。（整改时限：近期，责任人：）　

（三）队伍建设方面

1、进一步完善思想政治工作的方式方法，把抓好全系统经济发展与做好干部职工的思想政治工作有机结合，经常深入群众中沟通思想，全面掌握干部职工的思想动态，发现职工中苗头性、倾向性问题，有针对性地做好干部职工的思想政治工作，达到潜移默化的效果。（整改时限：长期，责任人：）

2、对党委所属单位领导班子和领导干部的教育管理进一步规范、科学化、动态化。建立班子和领导干部考核机制，定期不定期对下属单位进行考核和测评，对问题多的班子和领导干部实行谈话制度，限期整改。将整改落实情况与班子和领导干部年度考核相挂钩，与年终双目标考核挂钩。（整改时限：长期，责任人：）

3、加强对机关干部的教育和管理，进一步完善机关各项制度严格落实，并将机关干部考勤、参加学习及活动情况与工资和年终考核、评优挂钩。（整改时限：近期，责任人：）

4、加强对新进人员全方位的审查力度，力争按照国家人事制度的规定，按照年轻化、知识化、专业化的标准，进行公开选拔。（整改时限：长期，责任人：）

（四）工作创新方面

1、拓宽工作思路，发挥主观能动性，在抓党建、精神文明工作中，加强对工作的指导，充分调动基层单位的积极性，在全系统形成争先创优的氛围。（整改时限：长期，责任人：）

2、以创建自治区级文明单位为契机，在创建了州级文明单位和市级文明单位的基础上，争创“四好”班子，保持班子团结，充分发扬民主，切实提高党政领导班子队伍的整体素质和业务水平，提高我全系统的执行、服务和创新能力。（整改时限：长期，责任人：）

（五）深入基层关心群众方面

1、深入基层，深入群众，牢固树立宗旨观念，提高服务质量和水平，对下属单位的工作经常进行指导。党委成员合理安排工作，每月抽出2-3天时间，深入到基层广泛听取干部职工的意见和建议，为局党委准确的掌握和解决全系统干部职工的实际问题和困难提供依据。（整改时限：近期，责任人：）　

2、关心职工生活，帮助解决一些生活中的问题。关心爱护职工，倾听职工意见和呼声，帮助他们解决一些生活中的问题，使领导班子之间，领导与一般干部之间关系和谐，工作顺畅，减少不必要的矛盾和磨擦，2005年力争最大限度解决职工出差费、培训费、福利费及其他费用。（整改时限：近期，责任人： ）

3、经常组织开展一些文化、体育活动，进一步增强党群干群关系，增强全系统的各单位之间的凝聚力和整体的战斗力。（整改时限：中期，责任人：）　

4、加强对退休老干部的管理，指定专人负责老干部日常管理工作。合理安排退休党员的组织生活，改变以往单调的组织生活形式，采取每半年与所属各党总支过一次组织生活的办法，将学习座谈与文化娱乐活动相结合，使组织生活形式多样、内容丰富、生动活泼。（整改时限：近期，责任人：）

（六）党风廉政建设方面　

1、切实加强全系统党员干部党风廉政建设宣传教育工作力度，深入开展理想信念、两务必教育。增强廉洁自律意识，自觉抑制各种侵饰，筑牢党员干部的思想道德防线。（整改时限：近期，责任人：）　

2、严格落实党风廉政建设责任制，完善党员领导干部上岗双责制度。（整改时限：近期，责任人： ）

3、加强对党风、政纪的监督检查管理力度，局纪检委将采取随时跟踪检查，对局属各单位落实该项工作进展情况进行督查，发现问题及时处理。（整改时限：近期，责任人：）　

4、狠抓机关作风建设，严格奖惩，建立激励机制，要在全系统各科（室）、队、站、所推行制度化、规范化、科学化管理，加强考勤，严肃工作纪律，严格奖惩机制，切实解决干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的问题，调动干部职工的积极性。保障工作人员工作实绩认定，在年终由局考核领导小组认定，作为向组织、人事部门考评推荐的重要依据，并给予一定的物质奖励。（整改时限：中期，责任人：）　

5、严格控制公务活动中的接待标准。（整改时限：近期，责任人： ）

四、落实整改的保障措施　

1、成立整改方案落实领导小组，下设办公室，落实水利局党委班子整改方案任务分解责任制度。党委书记为水利局党委班子整改方案落实第一责任人，第一责任人要切实履行职责，做好对班子成员任务分解落实情况的督促检查。整改的具体负责人要按要求抓好整改落实，定期向整改落实领导小组汇报整改方案落实进展情况。每季度召开专题会议，听取整改方案责任人汇报整改落实情况，对整改落实不到位的限期进行重点整改。

2、落实整改情况通报制度，局党委每季度对整改落实情况进行检查分析，形成书面通报，召开一定范围的通报会议，对党委整改落实情况进行通报。

3、进一步落实监督制度，局党委决定在机关干部职工、退休老干部、局属各单位群众及人大代表、政协委员中聘请5名同志组成整改方案落实监督小组，采取召开座谈会、个别访谈、发放测评表等形式，每季度对局党委及下属单位的整改落实情况进行监督检查。同时，将整改方案制作成板面进行公示，广泛接受社会各界的监督。

4、落实领导干部整改情况年度报告制度，要求每个领导干部在年度述职时，向干部职工汇报整改落实情况，将整改落实情况与领导干部年终考核挂钩。不按规定时限完成整改任务的领导干部年终取消评优资格。

5、落实整改建议书制度。对局属各单位转办的整改建议书，局党委要认真研究，对能解决的召开党委会议专题研究提出解决方案，并将任务分解到每个班子成员，明确办理整改建议书责任人，并限期办结。对确实无法解决的问题，局党委要向市委、市政府呈报，给予协调解决。

6、承诺水利局党委在开展党员先进性教育活动的基础上，以保持共产党员先进性具体要求为契机，创建“五型机关”为载体，确保各项工作有序高效运转，全心会意为人民服务。