乡村山洪灾害防御预案范文精选2021最新，山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水灾害及由此诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，需要制定乡村山洪灾害防御预案，小编给大家整理了乡村山洪灾害防御预案范文精选2021最新，欢迎大家阅读和参考，如果想要获取更多内容，请持续关注范文库范文网。
乡村山洪灾害防御预案
一、总则
1、目的
山洪灾害是指由于降雨在山丘区引发的洪水灾害及由此诱发的泥石流、滑坡等对国民经济和人民生命财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,特编制跃子沟村山洪灾害防御预案。
2、编制依据
本预案制定依据有:《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《*_**水利发展“十二五”规划》、《灵丘县国民经济“十二五”规划》。
3、适用范围
本预案适用于全村范围内山洪灾害及其引发的山体滑破、泥石流、堤防决口、山洪内涝等次生衍生灾害。
4、工作原则
以人为本,坚持科学发展观,保障人民群众生命财产安全为首要目标。
贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针。
落实行政首长负责制、岗位责任制、技术责任制和值班责任制。建立健全群测群防机制。
二、概况
1、自然状况
2、地理位置
跃子沟村位于赵北乡西北部,河流紧挨着村南流过，直接威胁着跃子沟村居民的安全。
3、地形地貌土壤植被
全村总土地面积5.6平方公里。地势西北高、东南低,主要以山地、岗地平原为主,山地占40%。境内土壤主要有山地黄棕壤、山地甸土。植被以亚热带常绿阔叶林为具有代表性的植被类型。
4、气象水文
我村属中亚热带湿润气候区,气候温和,雨量充沛、四季分明。多年平均降雨量为1500毫米,年最大降雨量为1800毫米,最小为1050毫米,降水大部分集中在4~9月,约占全年雨量80%。
流域内河槽调蓄能力低,常常因暴雨导致山洪突发。洪水过程陡涨陡落,峰高体瘦,洪峰出现一般在最大雨强后4小时。洪水最早出现在三月份,大洪水大部分出现在五至七月。
5、社会经济
我村共有223户513人。耕地2050亩，人均收入6980元，以种植土豆、谷子、小杂粮为主。
6、水利工程
7、山洪灾害防御现状
8、历史山洪灾害
由于受长时间超强度降雨(如台风降雨)的影响,如2008年5月18日,我村遭到了特大暴雨,24小时内,降雨量达258毫米。因暴雨降雨量大,来势猛,时间长,致使山洪暴发、河水猛涨。据统计,全村受灾人口达50人,因洪水和山体滑坡造成农作物受灾面积28亩冲毁陂坝4处。
9、当前山洪灾害防御存在的困难和问题
基于山洪灾害的突发性和不确定性,从我们近几年来进行山洪灾害防御工作来看,还存在不少困难和问题,主要体现在以下几个方面:
（1）特殊的地理位某某,防灾信息传递困难。区域内山高坡陡,群 众居住分散,交通不便。
（2）防御工程措施较少、非工程措施薄弱,防御工作难度大。,同时,由于没有建筑挡砂坝,排洪渠、山塘等水利工程设施,致使每次发生山洪灾害时,只能听天由命,任山洪泛滥成灾。非工程措施相当薄弱。
（3）我村区域内地质构造不稳定,是导致山洪灾害的重要原因所在。下暴雨易导致山体滑坡,冲毁良田、房屋,甚至危及群众的生命安全。
（4）排涝设施不健全易造成严重内涝。
总之,山区山洪灾害防御工作是社会全民性工作,是一项较为复杂的防御系统工程,要搞好山区山洪灾害防御工作,保障人民生命财产安全,使洪水损失减小到最低限度,必须对村、组的群众进行群策群防的知识宣传,加强现代化通讯网络建设,做到能随时掌握区域内的雨情、水情、灾情,传递山洪避险信息。
10、山洪灾害区域划分
（1）划分原则
危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪暴发、泥石流、山体滑坡等情况,将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陂坡下、低洼处和不稳定的山体下。安全区是指不受山洪、泥石流、山体滑坡威胁,地质结构相对比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域,***。安全区一般应选在地势较高、平坦或坡度平缓的地方,避开河道、河口、陡坡、低洼地带。
（2）危险区、安全区
根据山洪灾害可能发生的程度和范围的调查,基本情况如下:居住在山洪暴发危险区的居民主要分布在河道北。
11、组织指挥系统
（1）组织指挥机构
为了建立我村防汛快速反应机制,切实贯彻中央、省、市、县、乡的有关防汛文件精神,减轻洪涝灾害造成的损失,维护好人民群众的生命财产安全,组织和领导山洪灾害防御工作,成立跃子沟村防汛指挥组。领导和组织山洪灾害防御工作。山洪灾害防御实行统一领导，共同做好防山洪和抢险救灾工作。
支部书记任组长,两委班子人员为成员。领导组下设信息监测、转移、调度、保障4个工作小组和1个应急抢险队。
跃子沟村山洪灾害防御领导组：
组长： 刘某某
副组长：刘某某
成员： 张某某 王某某 刘某某
组长:由支部书记担任,负责全村山洪灾害防御工作的组织与指挥。检查督促山洪灾害预案及各级职责的落实,并根据山洪预警汛情的需要,指挥、调度、命令、调集抢险物资器材和人员。
副组长:由村委委员担任,协助指挥工作。
村防汛抗旱指挥组:具体负责全村山洪灾害防御日常工作。负责拟订全村山洪灾害防治的发展规划并贯彻实施;制订全镇防御山洪灾害防御预案、洪水调度方案;指导、督促指导境内河道、渠道内阻碍行洪的障碍物清除;负责抗洪抢险技术指导和水毁工程的修复等。加强值班,确保防灾避灾信息及时上情下达、下情上报。
信息监测组:负责对县、气象、水文等部门各种信息的收集与传递。掌握本村区域各村组信号发送员反馈的山体开裂、降雨等信息
跃子沟村信息监测组人员名单表
组长： 张某某
成员： 梁某某 刘某某
转移组:负责按照指挥长和县、乡防指的命令,组织群众按预定路线转移,一人不漏地动员到户到人。
跃子沟村转移组人员名单表
组长：王某某
成员：张某某 赵某某
调度组:负责与交通、农机、林业、粮食、民政、水电、电信、物资等部门与单位的联系,调度并管理所有抢险救灾物料、车辆等,且负责善后补偿与处理。同时,在抢险中经指挥长同意,有权紧急征用抢险所需的一切物料及车辆,确保灾民的生活生产。
跃子沟村调度组人员名单表
组长：刘某某
成员：刘某某 张某某
保障组:负责转移人员的安某某,逐户逐人落实,确保灾民有饭吃、有衣某某、有干净的水喝,有病能得到医治。
跃子沟村保障组人员名单表
组长：王某某
成员：刘某某 刘某某
应急抢险队:由村委会组织成立一支以基干民兵和公益岗、护林员等组成的约10人的抢险队。在紧急情况下,各抢险队员自备电筒、雨衣等工具,听从命令进行有序的抢险救灾工作。
跃子沟村应急抢险队人员名单表
应急抢险队第一队
队长：刘某某
成员：刘某某 张某某 梁某某 钟某某
应急抢险队第二队
队长：张某某
成员：刘某某 王某某 张某某 张某某
根据不同区域的气象、水文、地理、地势及居住人口数量等因素,划定好“二区”,即危险区、安全区和转移路线,严格控制好生产、居住和建设活动。让村民熟悉“二区”范围和转移路线,同时熟记紧急避灾躲灾的转移预警信号,明确山洪灾害的监测预警方法和疏散转移方案。
（2）监测预警
为使乡、村、组对山洪灾害防御指挥体系科学、准确的指挥该区群众躲灾、避灾及时,在一般情况下,按县→乡→村→组→户的次序进行预警,紧急情况下按←→村←→组的次序进行预警。县防指在接到水文、气象部门的雨情、水情信息之后电话通知乡防办,乡防办应立即报告指挥长并通过电话通知至各村、组,各村在预警期内二十四小时连续监测巡视,发现险情应立即发出警报信号,通知到各户,并将各有关信息反馈给乡防汛办,如遇紧急情况村***,由县防指统一指挥。
报警信号一般为锣、口哨、警报器等。如有险情出现,由各报警点和信号员报告给信息监测组,并发出警报信号,警报信号的设侕因地而异,一般警报信号设侕为:断续鸣声,表示险情可能出现,全区动员,提高警惕,指挥人员到位,做好一切准备,部分开始转移;连续鸣声,表示险情出现,继续按预定路线有次序地转移至安全区。
（3）人员转移
（4）转移原则和方法
转移工作由转移组负责,采取村、组干部包片负责的办法,统一指挥,统一转移。
本着就近、安全的原则进行安排,先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员。采取对户、搭棚二种安某某方法。信号发送员和转移组成员必须最后离开山洪灾害发生区,并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。搭棚地点选择在居住附近坡度较缓,没有山体滑坡崩塌迹象的山头上。不能搭在山谷中或其出口两侧的山坡上。雨停后,确认其住房安全后才能允许群众搬回。
制作好山洪灾害防治工作明白卡,将转移路线、时机、安某某地点、责任人等有关信息发放到每户。另外还要制作标识牌,标明安全区、危险区、转移路线、安某某地点等。
如果在转移的过程中,原制定的交通、通讯线路中断时,各组要采取及时抢修或选择其他安全的路线,把群众转移到安全的地方。
（5）转移路线
各区居民接到转移信号后,必须迅速按预定路线转移。各区在汛前拟定好转移路线,汛期必须经常检查线路某某是否出现异常,如有异常,则及时修补或改变路线,以免安全路某某出现险情。转移路线避开跨河、跨溪或易滑坡地带。见跃子沟村转移路线图 。
（6）抢险救灾
一旦发生险情,村领导组在及时向乡或县防汛指挥部报告的同时,各组和应急抢险队立刻投入救灾工作,把被困人员迅速转移到安全地带。确保灾区人民群众的生命安全,尽量减少财产损失,在紧急情况下,可以强制征用和调车辆、设备、物资等。
对被转移跃子沟村的灾民,一般在24小时内,保障组应做好有关食品和生活品的供应工作,按人定量发放的食品经费由村委会给予适当的补贴,除特殊灾民外,不足部分由灾民自行负担。
对可能造成新的危害的山体、建筑物等,指挥部要安排专人监测、防御。
如有人畜伤亡,及时抢救受伤人员,及时处理人畜尸体。
洪灾发生后,村医疗站必须迅速组织防疫医疗队带足医疗器械及防病药品到灾区,对灾区人民进行防病工作,采取行之有效的措施做医疗防病工作,防止疾病的流行蔓延,确保灾区人民的身体健康。
（7）保障措施
（8）汛前检查
村防汛指挥组应组织检查组对有关人员变动情况进行核实、补充,并重新登记造册。
对所辖区域进行全面普查,发现问题做好登记并及时处理,同时对可能引发山洪灾害的工程、区域等安排专人负责防守。
做好安全隐患排查,发现新问题,要建立好明白卡工作,同时采取整改措施,该搬迁的动员搬迁,该治理的令其治理。
（9）宣传培训及演练
对本预案内的主要内容,要利用会议、墙报、标语等多种形式向辖区内群众进行宣传。
村组织危险区内的群众熟悉转移路线及安某某方案。
村应急分队开展至少一次的实战演练工作,为在抢险救灾工作中提高效率和增强抢险救灾过程的适应能力。
12、 纪律
（1）在汛期内,安排24小时值班制,值班人员不得擅自离岗,并做好值班记录,主要领导24小时不关机,确保防汛信息畅通。
（2）在山洪防御和抢险救灾过程中,不得擅自离岗,并且要服从防汛指挥部的安排做好各自的工作。
（3）我村与各组签订防汛责任制,把具体的责任人落实到到组、到人,实行层层责任包干制,形成责任网络。
（4）汛期过后,村委会对山洪灾害防御工作进行总结、评比、表彰。对山洪灾害防御做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰;对
表现突出而英勇献身的人员,按有关规定报请上级追认烈士;对山洪灾害防御工作中玩忽职守造成损失的,依照有关规定,追究当事人的责任,并予以处罚;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
13、附则
（1）预案管理
预案一般为每2年修订一次,情况有较大变化时应及时修订。
（2）实施时间
预案自印发之日起实施。
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