乡镇2018年党员领导干部民主生活会实施方案

按照县纪委、县委组织部《关于开好2018年党员领导干部民主生活会的通知》（x组通〔2018〕x号）精神，2019年2月上旬前要召开2018年度党员领导干部民主生活会。结合我镇实际，制定本方案。

一、会议主题

2018年度民主生活会的主题是：强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央、省委、市委和县委决策部署落到实处。

二、会议安排

(一)会议时间

2019年1月28日星期一（暂定）。

(二)会议地点

镇党委会议室

(三)会议议程

会议主持：白怀湘（党委书记）

1.首先由镇党委白怀湘同志代表班子作对照检查，然后班子成员围绕对照检查内容讨论发言；

2.班子主要负责同志和其他成员依次作个人对照检查发言。发言顺序：xx。每位同志对照检查发言后，班子成员逐一对其开展批评；

3.请县委督导组同志对班子专题民主生活会情况进行评价；

4.请联系县领导陈xx同志作重要讲话。

(四)到会人员(待定)

1.县领导(1人)：陈xx

2.县纪委到会指导领导（1人）：

3.县委组织部到会指导领导(1人)：贺xx

到会指导成员(1人)：待定

4.参会人员(9人)

xx

5.列席人员(1人)：xx

(五)会议要求

1.民主生活会发言顺序为先班子、后个人，先班子主要负责同志、后其他同志。班子主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，其他同志都要严肃认真地开展批评和自我批评，时间要求每人20分钟。

2.发言要紧扣主题，开门见山，深刻剖析，重在分析问题、总结经验，明确方向，形成民主团结、务实创新的良好氛围，使民主生活会真正成为加强民主集中制的重要制度。

3.自我批评要重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足，同时将履行意识形态职责存在的短板查找出来。既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想，提出改进的具体措施。

4.相互批评要逐一进行，从党性强不强、精神好不好、工作实不实、要求严不严、服务优不优等方面指出对方的问题和不足，要真点问题、点真问题，不能以工作建议代替批评意见，以提希望代替点问题。要帮助分析原因，提出改进建议。

5.批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准4个方面问题，开展积极健康的思想斗争，出以公心、开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不为人情所困，不为关系所累，不为私心所忧，不当老好人，不搞无原则纷争，真正受到一次严格的党内生活锻炼。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。

三、会前准备

(一)认真组织学习

1.学习内容：《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120周年座谈会上的重要讲话，在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。认真学习领会省委十一届三次、四次全会，市委七届六次全会和县委十三届九次全会精神，深入学习省委《关于彻底肃清*********流毒影响持续净化四川政治生态的决定》。

2.学习要求：要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神；进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。

3.学习时间：2019年1月15日前。

(二)征求反馈意见

1.征求意见

紧扣民主生活会主题，采取座谈走访、发放征求意表等多种方式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，

2.反馈意见

将征求到的意见认真梳理，原汁原味向领导班子及党员领导干部本人反馈。

3.形成报告

领导班子成员要结合“走基层”活动，在民主生活会前深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议，形成《xx镇党委班子征求意见、查摆问题的情况报告》。

4.完成时间：2019年1月10日前。

(三)开展交心谈心

1.领导班子主要负责同志要带头谈，班子成员相互之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表必谈，沟通思想、听取意见，指出不足、提出建议。

2.交心谈心要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的办法措施，对存在误解和分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。

3.每名领导干部要作好开展交心谈心活动记录。

4.交心谈心完成时间：2019年1月20日前。

（四）深入查摆剖析问题。

1.领导班子和党员领导干部查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

2.完成时间：2019年1月20日前

(五)撰写对照检查材料

1.班子的对照检查材料

班子的对照检查材料由镇党委白怀湘同志主持起草、集体讨论，并在党委会上征求意见。

2.班子成员的对照检查材料

各班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，对照干部群众所提的意见和建议，自己动手撰写对照检查材料，主要负责同志对班子成员个人发言提纲，要一一审阅把关。坚决杜绝他人代笔、照抄照搬，甚至从网上下载、购买相关材料等行为，一经查实，严肃处理。

3.完成时间：2019年1月25日前。

(六)会前相关材料准备

在召开民主生活会前10天，向县委报送召开民主生活会的方案，经批准后召开专题民主生活会。

四、会后工作

(一)报告会议情况

会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、领导班子对照检查材料、班子成员发言提纲报上级党组织并抄送县纪委、县委组织部。

(二)通报会议情况

民主生活会结束后，由党委书记白怀湘同志在适当范围内主持召开通报会，对民主生活会上查摆问题、开展批评和确定的整改重点，进行及时通报。

(三)制定班子整改方案和班子成员个人整改措施

针对群众反映的问题和民主生活会上查摆出来的问题，要逐个研究，制定整改方案，明确整改时限、责任单位和责任人，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。

（四）做好资料归档收集整理。

会后，将会议方案、上一次班子民主生活会问题整改情况、本次班子民主生活会征求意见情况、班子对照检查材料、班子成员个人发言提纲、班子成员相互批评意见、会议记录、班子查摆问题整改方案、班子主要负责人总结会议情况和提出整改要求的讲话、督导组点评讲话、召开民主生活会情况总结报告、会后通报等材料统一收集整理，汇编成规范的文书档案以备检查和存阅。