街道“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案

为认真贯彻《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（x办发〔2018〕x号）、《中共xx省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（x委厅〔2018〕x号）、《中共攀枝花市委办公室关于印发攀枝花市“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案的通知》（x委办〔2018〕x号）和《中共攀枝花东区委员会办公室关于印发攀枝花市东区“大学习、大讨论、大调研”活动实施方案的通知》（x东委办〔2018〕x号）》要求，全面落实党的十九大和习近平总书记对xx工作重要指示精神，和全区工作部署，结合大渡口街道实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对xx工作重要指示精神，在辖区开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是当前紧迫的政治任务。抓好这项工作，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步加深对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”的理解把握具有十分重大的历史和现实意义。街道党员领导干部要认真贯彻习近平总书记和党中央关于大兴调查研究之风的要求，充分认识开展“大学习、大讨论、大调研”活动的重大意义，以高度的政治责任感把这项工作抓细抓实抓出成效。要认真落实省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班的重要部署和省、市委通知精神，将扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动与开展“服务三五家 带动十几人”活动、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、实施区委常委“五个一行动”、持续推进“两转一提”等工作结合起来，按照思想要解放、方法要科学、作风要务实、氛围要浓厚的要求，层层抓好贯彻落实。要坚持两不误、两促进，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动与做好日常工作统筹起来，以学习讨论调研的成果推动工作开展，以改革发展的成绩检验活动成效。

在活动开展过程中，要做到“三个确保”：一是确保方向不偏离。严格对照习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”、省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班的重要讲话精神和市委建勤书记“统一思想、提振精神、凝心聚力”的要求和区委具体工作要求来开展活动。二是确保工作不落空。认真落实规定动作，立足大渡口实际搞好自选动作，以高度的担当、管用的招数做到“规定动作做到位，自选动作有特色”。三是确保活动有实效。坚决防止为学习而学习、为讨论而讨论、为调研而调研，通过大学习进一步统一思想，通过大讨论进一步凝聚共识，通过大调研进一步完善举措。

开展本次活动，要聚焦活动热点抓学习，促进干部好学博学，不断提升干部学习力；聚智发展难点抓讨论，促进干部明辨善思，不断提升干部决策力；聚力工作重点抓调研，重点抓好街道领导班子专题调研，各股室长、社区书记、主任、业务骨干赴外对标调研学习，促进干部励志笃行，提升干部执行力，在辖区上下掀起“大学习、大讨论、大调研”热潮，真正使全体干部职工的思想来一次大洗礼、观念来一次大更新、活力来一次大迸发，能力来一次大提升，为加快推进幸福美丽现代化城区建设提供强大的发展动力。

二、活动内容

开展大学习，要通过印发文件原原本本学、编发学习资料广泛深入学、举办读书班（培训班）专题集中学、举行主题演讲活动创新方式学、开展知识测试紧盯成效学等多种方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”，即省委彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班主题报告中提出的“十个指明”的十方面内容。一是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握东区在全市、全省发展格局中的战略地位，把握大渡口在东区的发展定位，切实围绕中心服务大局；二是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川总体要求的重要论述，围绕加快建设幸福美丽现代化城区的目标，做好“西提”这篇文章，为全区发展贡献大渡口力量；三是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川第一要务的重要论述，牢牢把握高质量发展这个根本要求，紧随全市做好“钒钛、阳光”两篇文章的步伐，强化抓项目、抓政策、抓资金“三大工作抓手”，推进大渡口加快发展，跨越式发展；四是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川根本动力的重要论述，纵深推进重点领域和关键环节改革，扎实抓好创新创造，做好军民深度融合发展这篇大文章，切实推动质量变革、效率变革、动力变革；五是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川开放格局的重要论述，坚持“走出去”“引进来”相结合，对标先进找差距，学思践悟促发展，让大渡口在新时代有新发展。六是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川重中之重任务的重要论述，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，努力实现产业兴旺、城市靓丽、人民幸福的新型城区；七是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实保障和改善民生，打好精准扶低持久战，让辖区居民群众有更多的获得感、幸福感、自豪感和归属感；八是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川生态重任的重要论述，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决打好污染防治攻坚战，守护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的发展优势；九是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川法治保障的重要论述，坚持问题导向和底线思维，加强和创新社会治理，注重从源头上预防和减少矛盾产生，坚决防范化解重大风险，坚持运用法治思维和法治方式解决老旧城区历史遗留问题，轻装上阵促发展；十是学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川政治保证的重要论述，坚持以党的政治建设为统领，统筹抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断巩固发展风清气正的良好政治生态。通过大学习，进一步树牢“四个意识”、增强“四个自信”，坚定维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实把思想行动统一到党的十九大和习近平总书记对xx工作重要指示精神上来，不折不扣贯彻落实中央大政方针和省、市委、区委决策部署。

开展大讨论，要通过召开党工委专题学习会议、理论学习中心组会议、党支部大会、党小组会及举办读书班等方式，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”，立足实际，深入探讨，理清发展思路。大渡口作为东区政府所在地，要重点从以下 6 个方面开展讨论：在全区发展格局中，如何展现新作为、作出新贡献；如何加快实现转型发展、创新发展、跨越发展；在全区深化改革发展中，如何把握机遇，找准主攻点、突破口；在抓好民生改善的大局中，如何让人民群众有更多的获得感、幸福感、自豪感和归属感；如何有效防范和化解重大风险、有效巩固精准扶低和污染防治成效；在营造良好政治生态的大局中，如何把党的政治建设摆在首位，纵深推进全面从严治党。要结合省、市委、区委要求，立足实际，深入探讨，加快将市委、区委决策部署转化为工作举措，努力推动转型发展、创新发展、跨越发展，积极为加快建设美丽繁荣和谐攀枝花贡献大渡口力量。

开展大调研，要与区委常委“五个一行动”中“牵头开展一项重大问题调查研究”工作、“服务三五家 带动十几人”活动相结合，围绕辖区发展中的一系列焦点、热点、难点问题，确定重点课题，深入了解干部群众的呼声意愿，找准制约发展的问题症结，提出有前瞻性、针对性、可操作性的意见建议。同时，街道、社区干部要发动居民积极参与大调研、微调研，从身边人、身边事入手，了解和掌握社情民意，通过撰写调研报告，以点带面、以小见大，察实情、谋实招、求实效，为科学决策提供有价值的参考意见和建议。调查研究要坚持问题导向、目标导向，本着总结经验、发现问题、查找差距、解决问题的目的，既用好走访、座谈、抓典型等传统调查方法，又善于运用大数据等现代技术手段，注重定性和定量结合、宏观和微观结合、动态和静态结合，力求系统全面、客观准确，把握大渡口实际，为科学决策服务。

三、活动安排

4 月中旬至 9 月底，在辖区开展“大学习、大讨论、大调研”活动，不分阶段，贯穿始终。重点抓好“九项任务”：

1.召开街道干部大会，分享东区党政主要领导随市党政代表团赴杭嘉湖地区考察学习、各街道（镇）参加全市乡镇长（街办主任）“乡村振兴战略”专题培训班学习成果，动员部署全区“大学习、大讨论、大调研”活动。（时限：4 月中下旬）

2.编发大渡口街道“大学习、大讨论、大调研”活动学习辅导资料。（时限：4 月下旬）

3.各股室、社区举办读书班，深入学习、研讨习近平新时代中国特色社会主义思想“xx篇”、省委书记彭清华同志在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神。（时限：6 月上中旬）

4.党工委理论学习中心组召开专题会议，根据区委决策部署要求，结合辖区实际，围绕辖区重点问题开展大讨论，进一步解放思想、凝聚共识。（时限：7 月中下旬）

5．进一步“走出去”“请进来”，组织相关股室、社区主要领导、业务骨干要按照全区安排部署，主动与先进发达地区对标学习，进一步开阔眼界、制定措施汇聚推动发展的力量。（时限：7 月底前）

6.参加全区街道（镇）党（工）委书记讲坛、社区（村）党组织书记工作论坛，交流一线经验。（时限：7 月底前）

7.适时在街道举办工作论坛，各股室负责人、社区书记积极开展交流、转化成果，进一步调动干部职工在加快建设幸福美丽现代化城区中的积极性和主动性。（时限：7 月底前）

8.起草上报对全区相关工作的建议，为东区发展贡献“大渡口智慧”。（时限：6 月中旬）

9.对辖区“大学习、大讨论、大调研”活动进行总结交流，并向区委提交总结报告。（时限：9 月底前）

四、组织保障

（一）加强领导。“大学习、大讨论、大调研”活动在街道党工委统一领导下开展，由党政办牵头，全体干部职工要充分认识活动开展的重要意义，各领导班子成员要带头学习，带头讨论，带头调研，要借助此次活动，把问题短板梳理出来，有针对性地加以解决，要把这次活动作为干部职工，特别是领导干部，提升素质、增强本领、转变作风的重要抓手，着力打造一支干部用心、群众放心、本领高强、求实创新的队伍。

（二）营造氛围。各股室、社区要及时交流报送开展“大学习、大讨论、大调研”活动的情况。要定期梳理总结时段性工作成效和特色亮点做法，强化信息报送。要强化宣传舆论引导，充分发挥报刊、广播、电视、网络和“两微一端”等媒体作用，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示辖区“大学习、大讨论、大调研”活动的开展情况及成效。

（三）严明纪律。要认真贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十项规定及实施细则精神，力戒形式主义和官僚主义，以严的作风、实的举措开展大学习、大讨论、大调研。街道领导干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率，以大学习、大讨论、大调研的成果推动工作、促进发展。