区三合一场所火灾隐患排查整治专项行动方案

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）的要求，切实履行政府的消防工作职责，组织有关部门和单位积极开展“三合一”场所火灾隐患排查整治，预防和减少火灾事故，坚决遏制重特大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为构建“和谐淮北”、创建平安社会创造一个良好的消防安全环境。

二、组织领导

全区“三合一”场所火灾隐患排查整治工作在区火灾隐患排查整治领导小组指导下开展工作，区火灾隐患排查整治领导小组下设办公室（区公安分局消防科），李继红同志兼任办公室主任，主要协调组织消防安全检查中的人员调配和宣传、材料上报等工作。

三、排查整治的范围

“三合一”场所。即人员密集场所、易燃易爆化学物品单位，集员工集体宿舍与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑。主要包括集生产、仓储和员工集体宿舍为一体的生产型“三合一”建筑，集商品贸易、货物储存和住家为一体的经营型“三合一”建筑，集娱乐、餐饮、休闲、保健等经营服务、员工集体宿舍、食堂以及住家为一体的服务型“三合一”建筑。重点是有人居住的下列场所：

1、生产、加工、维修企业（作坊）；

2、商场（店）、市场、超市等经营场所；

3、储存可燃、易燃或具有爆炸危险性物品的仓库；

4、宾馆、饭店、旅馆、餐饮等服务行业；

5、公共娱乐、室内休闲场所；

6、寄宿制学校（院）、幼儿园、医院、养老院等留宿人员较多的场所；

7、城乡结合部、学校（院）周边的出租屋；

8、综合商住楼。

四、排查整治的内容

（一）人员居住建筑物与周边建（构）筑物的防火间距是否符合消防安全要求；

（二）人员居住建筑物内的疏散楼梯、疏散通道、疏散门、疏散出口的设置是否符合消防安全要求；

（三）人员居住建筑物内的消防设施配备是否符合消防安全要求；

（四）人员居住建筑物内的防火防烟分区设置是否符合消防安全要求；

（五）人员居住场所用火、用电是否符合消防安全要求；

（六）人员居住场所存放物品是否符合消防安全要求；

（七）人员居住场所的消防安全管理制度、措施是否落实。

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五、方法步骤

（一）集中排查阶段。（6月20日至7月15日）

在各级政府的统一领导下，充分发挥生产安全部门和公安部门的作用，查清、查实全区“三合一”场所的底数和存在的火灾隐患。各行政（行业）主管部门要认真履行职责，结合行业的特点，制定适合本行业排查整治工作方案，对本行业下属单位进行督促检查。要加大宣传的广度和深度，通过举办消防知识讲座、农村广播、黑板报、散发消防知识宣传单等形式，将宣传的广度扩大到社区和农村,深入到学校、企业和家庭，在全社会形成“消除火灾隐患，保障生命安全”的浓厚氛围。同时，把“三合一”场所火灾隐患排查整治作为公安派出所安全防范的重要内容，结合暂住人口和出租房屋管理，强化动态监控，严防失控漏管，严防隐患反弹。

（二）集中整治阶段。（7月15日至9月10日）

1、单位自查。各机关、团体、企业、事业单位要根据公安部第61号令的要求，对本单位、本辖区消防安全工作组织开展一次全面的自查整改，在7月30日前，向行政（行业）主管部门报送自查整改情况。

2、行业排查。由行政（行业）主管部门组织实施，行政（行业）主管部门要针对行业特点制定行业排查方案，对本行业、本系统所属单位自上而下进行全面逐个排查。对排查出的火灾隐患要立即整改，不能立即改正的要由领导挂点负责督促整改。8月10日前，区直各行政（行业）主管部门要将本行业本系统火灾隐患普查整治工作进行汇总，报区政府火灾隐患排查整治领导小组办公室。

3、集中排查。由排查整治领导小组办公室组织实施。公安消防机构、公安派出所（分局）按照属地管理原则对本辖区内的所有排查对象进行一次拉网式的大排查。对排查的对象要逐个登记造册，对排查对象的各种情况要记录清楚，做到情况明、底数清。

（三）检查验收阶段。（9月20日至9月30日）

在各级政府的统一领导下，会同有关部门，对整治工作进行检查验收。凡排查有遗漏、整治走过场的，责令当地重新排查整治，并通报批评，决不敷衍过关；对执法不严、弄虚作假的相关人员，予以严肃追究责任。

六、工作要求

（一）提高认识，增强做好排查整治工作的责任感和紧迫感。渠沟镇、各街道办事处和各行业、系统必须认真履行党和人民赋予的职责，从促发展、保稳定、构建和谐社会的高度来认识排查整治工作的重要性。各部门、各单位要把排查整治工作提高到构建和谐社会的高度，积极有效消除“三合一”场所的火灾隐患这一不和谐因素，切实实现十六届六中全会提出的“要最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的目标。

（二）加强领导，确保排查整治工作落到实处。排查整治工作要按照区政府的统一部署，切实结合各机关实际，制定具体的实施方案，明确整治工作的任务和工作职责，确保工作措施的落实和取得整治实效。

（三）做好信息反馈工作。渠沟镇、各街道办事处和各行业主管部门要每周向区排查整治领导小组办公室（公安分局消防科）汇报排查整治工作进展情况，并定期通报排查整治工作情况。

附件1：

“三合一”场所火灾隐患排查整治标准

二、改善消防安全条件。在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，以及经营型和服务型“三合一”建筑，责令限期在建筑内部设置防火墙、防火门进行物理隔离，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，并设置有相对独立的直通室外安全出口。按规范设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配备灭火器、逃生软梯、逃生绳等灭火和自救器材。积极推广应用独立式报警装置、简易喷水灭火系统等，确保在火灾状态下，居住人员能够迅速安全撤离。

三、加强消防安全管理。重点强化“三合一”建筑火源、电源、气源管理，落实消防安全管理责任。有条件的集贸市场，要积极推行按商品货物种类划片经营、合理限制可燃易燃物品储存数量，集中管理火源电源气源、夜间统一关闭电源气源，生活区与经营区独立布局、住家与经营、人与货分离等措施。

四、严格消防监督执法。对新、改、扩建工程，要以现行消防技术规范为基础，同时充分考虑防火安全实际需要，实现经营、仓储与住家独立分隔设置，严格消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查。凡符合消防安全重点单位界定标准的，要依法分级纳入重点监管视线，并加强监督检查，及时发现并跟踪督促整改火灾隐患。逾期不改正火灾隐患的，责令停产停业并处罚款；既不能根本解决火灾隐患，又不采取有效消防安全措施的，责令立即停止使用。

五、未依法取得营业执照在“三合一”建筑从事经营活动的，提请工商行政管理部门依法予以取缔；已取得营业执照，经整改仍不具备消防安全条件的，提请工商行政管理部门依法注销登记或者吊销营业执照。

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