农业局2009年上半年工作总结

半年来，在上级业务部门的正确指引下，全局上下认真贯彻落实中央和省、市委一号文件精神，牢牢把握新农村建设这一主题，立足“三增”，突出“三化”，紧紧围绕市委中心工作抓重点、紧密结合农民现实需要攻难点、切实引领现代农业发展方向出亮点，强服务、壮产业、优结构、铸品牌，较好地完成了上半年的各项工作任务。

一、主要指标完成情况及上半年农业经济形势分析

（一）粮油生产稳定安全。尽管年初遭受50年一遇的低温雨雪冰冻天气，我市夏收作物仍然呈现“双增”局面。全市夏收作物总播面254423亩，同比增加11511亩，增幅4.7%。

夏粮总播面86245亩，同比减少285亩，减幅0.3%。预计总产19919吨，同比增加499吨，增幅2.6%。平均亩产231公斤，同比增加7公斤，增幅3.1%。其中：小麦播面17467亩，同比增加2610亩，增幅17.6%。预计总产3516吨，同比增加650吨，增幅22.7%。平均亩产201公斤，同比增加8公斤，增幅4.3%；蚕豌豆播面9617亩，同比减少487亩，减幅4.8%。预计总产1192吨，同比减少44吨，减幅3.6%。平均亩产124公斤，同比减少2公斤，减幅1.6%；洋芋播面59141亩，同比减少2308亩，减幅3.8%。预计总产15203吨，同比减少96吨，减幅0.6%。平均亩产257吨，同比增加8公斤，增幅3.2%。因小麦收购价格再次上调，现阶段洋芋平均单价比去年同期翻番，我市夏粮预期产值同比将有较大幅度增长，初步预计在35%以上。

油菜籽播面121211亩，同比增加6704亩，增幅5.9%。预计总产18298吨，同比增加731吨，增幅4.2%。平均单产151公斤，同比减少2公斤，减幅1.3%。预计今年油菜亩平产值755元（5.0元/千克），比去年同期520.2元（3.4元/千克）增加234.8元，增幅45%；总产值9151.4万元，比去年同期5972.8万元增加3178.6万元，增幅53%。

蔬菜播面36881亩，同比增加4237亩，增幅13%。预计总产51760吨，同比增加1784吨，增幅3.6%。平均亩产1403公斤，同比减少65公斤，减幅4.4%。预计平均单价1.8元/公斤，比去年增长0.3元/公斤；预计产值9313.9万元，比去年同期7560万元增加1753.9万元，增幅23%。

（二）经济结构进一步优化。上半年新发展柑桔面积XX亩，占今年计划15000亩的13.3%，总面积达到了23.2万亩；综合改造完成6600亩，占改造计划XX0亩的33%。完成低产茶园改造3700亩, 占全年计划10000亩的37%。新发展桑园350亩，总面积达到了7920亩。全市农村人平拥有高效经济林面积达到了1.09亩。种植业和水产业由粗放经营向集约经营的转变明显加快，农村

二、三产业从业人员进一步增加。上半年通过实施“阳光工程”新增外出务工人员1729人，人均工资性收入达到5000元以上。

（三）产业化经营向纵深发展。上半年新增市级龙头企业3家，市级以上龙头企业达到了20家，其中国家级1家、省级4家。全市30家市级以上重点龙头企业全年计划完成销售收入20.27亿元，比上年增加5.4亿元，增长36.3%。1-6月龙头企业新增固定资产8575万元，增长16%，预计完成销售收入9.85亿元，占年计划的48.6%，上缴税收2100万元，占年计划的46.7%。吸纳农民季节工5800多人，带动农户8万余户，网络基地面积40余万亩。预计全市上半年农副产品加工值38亿元，同比增长27%。上半年新发展农民专业合作社6家，其中，首家集团合作社（湖北蜜柑集团合作社）正式诞生。截止目前，全市已注册的农民专业合作社43家，农民专业经济协会39(出处！)家，注册会员3317人，涉及柑桔、茶叶、畜牧、水产、瓜菜、冬枣、桑蚕等诸多产业，成员2840人，成员出资额2678.75万元，成员户收入平均高出非成员21%，辐射带动农户6.5万户。今年1月，我局被省农业厅授予“XX年年度全省农业工作先进单位”称号。

（四）农民增收形势看好。XX年年，我市农民人平纯收入新增因素主要涉及柑桔、茶叶、桑蚕、水产、务工等方面。

从生产现状来看，我市特色产业柑桔、茶叶及春蚕灾后增收态势依然良好。今年柑桔结果面积达到了17万亩，比去年新增2万亩，投产园花量正常偏多，花质中等，4-6月气候利于柑桔生产，目前座果较为正常，丰产基础已经奠定，预计产量将比去年增长5个以上百分点。预计全市春茶产量1500吨，比XX年年的1600吨减产6.3%，其中名优茶产量1100吨，比XX年年的1200吨减产8.3%。由于价格上扬（春茶平均价格达到25.25元/公斤），预计今年春茶产值3787.5万元，同比增长11.4%。名优茶产值3300万元，同比增长10%。受低温和前期冻害、农资价格上涨等多因素影响，全市春蚕发种3030张，比上年同期减少1120张，减幅37%。但由于管理、技术服务到位，春茧单产上升5公斤/张种，蚕茧质量提高，单价上涨1元/公斤，有效降低了因发种量减少造成的损失。从全市总体情况看，上半年渔业经济形势明显好于去年。水产品产量产值稳步上升，预计上半年总产5800吨，产值7000万元，同比增加1200万元；预计渔业增加值5600万元，同比增加960万元，上升21%。

二、主要工作及成效

（一）实施科技入户工程，提高农民科学种田水平。上半年组织市、乡两级技术人员举办各类农业实用技术培训156场次，培训农民3.8万人次，印发技术资料8.1万份;编发《农业》12期6万份，发送农业科技短信息55万条次。推广玉米、水稻等各类良种14.8万公斤；选推高效种养模式14类；建立“一菜两用”、“无盘抛秧”、“配方施肥”、“病虫综防”等各类样板4.9亩；引进推广农机新技术 1 项，引导农民购置农机器械600台。实行机械耕整7.1万亩、机械收割 1.39万亩、机械插秧1.5万亩、机械植保22.2万亩、机械化修剪茶叶4.1万亩；重点培育农业科技示范户1230户，创建平安农机安全示范村10个、培育农机大户达到98户、农机协会新吸纳会员65名。全市农业科技入户率达到90%，到田率达到了85%，农机总动力达到16.45万千瓦。面对年初50年一遇的雨雪低温冰冻灾害，农业系统干部职工发挥专业优势，及时制定防冻抗灾技术措施，深入一线指导生产自救，最大限度地减轻了雪灾损失。今年6月，我局被市委、市人民政府表彰为“抗雪救灾先进单位”，副局长同志被评为先进个人。

（二）推进农业标准化生产，保障农产品质量安全。一是抓紧农业地方标准实施与监督。上半年认证有机食品（

有机茶）4个，新申报无公害农产品（茶叶）1个，申请无公害农产品复查换证5个。“天然富锌茶”、“蜜柑”两件集体商标获得国家工商总局认定，同时被农业部纳入地理标志登记保护。二是集中精力围歼柑桔大实蝇。今年全市发生、防治面积24388.5亩，采购、分发防治药物“大实蝇食物诱剂” 和“万灵”各4300袋、“猎蝇”450瓶，诱杀工作全面展开。在全市落实防治工作样板11处，向10个乡镇处发防治技术资料60000份，在红花套、高坝洲、枝城等地培训18场次，培训农民14000人次。三是加强小实蝇疫情监测，在全市设立监测点50处。四是加强病虫测报防治工作。上半年编发《植保》5期 2万份，发病虫电视预报7期。高标准建立了油菜菌核病防治、水稻稻飞虱对比防治和10000亩柑桔病虫绿色防控三大样板。今年6月，我局被省人民政府表彰为“XX年年度稻飞虱防控工作先进单位”，局长同志被评为先进个人。五是加强农产品质量检测体系建设。开展农残检测4批（次），检样48个（合格率98%），发布电视公告4期。

（三）加快推进“三园”建设，着力提升特色产业档次。在前两年成功实施蜜柑“百千万”工程的基础上，今年我局进一步扩大示范规模，在全市10个乡（镇、处）建立“三园”（精品果园、高效茶园、安全菜园）15个，核心示范面积3000亩。目前已分别成立工作专班和技术专班16个，统一购置配送频振式杀虫灯52盏、黄板32400张、捕食螨21500袋、反光膜22450公斤。开展实用技术培训50余场次1.2万人，免费发放技术资料2万多份。市财政对全市15个“三园”建设点公补贴专项资金60万元。

通过推广无公害生产技术，推行“二十字”操作规程，实施“十个一”综合措施，精品果园目前增收态势良好，预计十大精品果园平均单产达到将4000公斤以上，精品果率平均将超过60%。在建立了三大高效茶园。通过引进推广茶园机剪、机采、机制技术，提高鲜叶产量和品质，预计今年平均亩收入将达到4000元以上。市原种场农作物新品种园区及陆城三江村两大安全茶园全面建成，预计今年亩平收入将超过1万元。

（四）规范农村经营管理，维护农村社会稳定。上半年办理上级转办件、信访件15宗，接待农民群众31人次，调处土地纠纷18起，调处率100%。截止3月30日，全市村级债权8191万元下降到4331万元，累计回收率为47.1%,累计化债5673万元，化债率66.4%,其中：今年化债37万元，占去年村级债务余额2911万元的1.27%。累计有33个村实现村级零债务，有88个村实现了村欠农户零债务。

（五）加强农业行政执法，全面落实依法行政。半年来，我局以开展执法教育活动为契机，全面贯彻实施《农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《省农业生态环境保护条例》等涉农法规，认真执行农资监管“五个一”制度，树立了执法为民的良好形象。

一是严厉打击坑农害农行为。半年出动执法人员180人次，检查全市农经营店面300余家，立案查处涉及农药、种子的违法违规行为27起，没收违法经营种子1305公斤。检查肥料品种95个，抽检复混肥品种11个，查处肥料事故7起，结案率100%，为农民挽回经济损失近40万元。

二是积极保护农业生态环境。上半年受理农业环境污染事故投诉25起，其中鉴定10起，调解15起，为农民挽回经济损失15万元。按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查工作的通知》要求，我市第一次农业污染源普查工作全面展开，目前已基本完成入户调查、基础数据录入和上报任务，顺利通过了国务院普查办公室的第一次检查。同时进一步加强对3个农业环境监测点的监测监控，为农业环境污染事故的鉴定调处提供了科学依据。

三是加强渔政执法管理。市水产局今年安排渔政执法船只一艘、执法专车一辆，固定执法专班6人，在面临数起暴力抗法威胁的情况下仍然坚持日夜巡查，认真落实长江禁渔期制度，进一步加大了执法打击力度。上半年查处渔业违法案件9起、渔业污染案件6起，帮助渔民依法索赔3万元。对400艘渔船进行了全面登记，签订了安全责任书，落实了安全责任人，组织开展了一次系统的安全知识培训。

四是开展法规政策宣传。先后组织开展“3.15”全球消费者权益日和科技活动周活动，免费向群众发放法规资料3000余份。组织农资经营户集中培训1期，培训经营业主406人。

今年4月，省政府法制办、文明办、纠风办联合发文，授予我局农业执法大队“创建十佳行政执法单位活动先进单位”荣誉称号。

（六）强化项目建设管理，为现代农业发展增添动力。半年来，我局续建、新建和有望争取到位并转入实施的主要项目一共19项（包括“阳光工程”、“生态家园”、“购机补贴”、 “斑点叉尾鮰良种繁育”、“测土配方施肥”、“病虫绿色防控”、“新型农民科技培训”和“三氯杀螨醇替代和工艺改进示范”等），申报投资总额度5051.7万元，已落实或争取到位资金1158.7万元。

元至六月，我局主要项目建设进展顺利。已完成“阳光工程”培训11期4240人，其中职业技能培训1729人，引导性培训2511人。向等地输出中专学历班学员4批138人，就业率达到了100%。推广“测土配方施肥”面积63万亩，覆盖全市90000个农户。采集土样1000个，化验微量元素4000项次，落实试验、对比示范23个，发《配方施肥建议卡》16000份、宣传资料14440份，办千亩以上示范区7处。开展“新型农民科技”培训4期1600人次，培养农民骨干400人。实施“一池三改”生态家园建设2463户，其中XX年年国债项目1579户，2009年省级项目631户、国债项目253户，完成年度计划6000户的41%。争取到位“农机购置补贴”项目资金156万元，贴补农户225个，依托项目引导农民投资800多万元新购农机225台。总投资337.28万元的“斑点叉尾鮰良种繁育基地”项目已基本完成建设计划。

三、主要措施

为确保全局各项工作逐一落实，上半年我们主要采取了以下措施：

一是认真落实学习计划。半年来，我局按照“四个一”要求，以《党章》、十七大精神、“道德纲要&rd

quo;和胡总书记在中纪委七次全会上的重要讲话为重点，组织广大干部职工学理论、学法规、学专业，结合党员春训开展了4次大的培训学习活动，全局干部职工在学以立德、学以增智、学以致用上又有新突破。截止6月中旬，人平完成学习笔记3500字，撰写体会文章4篇，各单位举办了4期以上学习专栏。

二是加强制度建设，坚持用制度管人。今年我们继续推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制和失职追究制，扎实推进财政“四项”改革，严格执行《市财政与编制政务公开暂行办法》的相关规定，重新修订《农业局工作规则》27项100条。为加快推进我局农业科技创新，今年我局制定出台了《科技创新奖励暂行办法》，对发明“大实蝇食物诱剂”并获得国家专利的同志公开进行了表彰奖励。

三是深入开展机关效能建设活动。继续执行“七个严禁”，落实“五办作风”，完善决策机制、健全督查办法，局机关工作效率明显提高，办事程序进一步优化，行政执行能力显著增强，为服务“三农”造就了一支优秀的人才队伍，为扎实推进新农村建设创造了良好的环境条件。

四是加强农业信息化建设。在全省率先开通了“农技110”和12316“三农”热线，启动了农村党员干部现代远程教育工作，市、乡、村、户四级信息化服务网络进一步完善。市农广校完成了网站重建工作，更新多媒体电脑教室建设80平方米，利用网络开通了“专家答疑”栏目,针对农时和农情向农民传授农业科技知识和市场信息,受到农民的一致好评。

半年来，局机关内部管理全面走向制度化和规范化，干部职工精神面貌有了新的变化。机关档案升省特级工作顺利展开；人大代表建议、政协委员提案办理工作取得阶段性进展；政府采购执行率达到了100%；“民心工程”建设收到明显成效。局长李平三次进村办公，组织技术人员开展柑桔、香菇、桑蚕专业技术培训4期200余人次，发放技术资料250份，落实桑蚕示范园10户53.5亩；通过阳光工程培训转移富余劳动力34人。上半年已扶持资金2.5万元，为困难户捐助资金XX元、捐赠化肥1吨。帮助5个危房改造户制定了重建计划，安排了4000元启动资金。在抗震救灾期间，全局有26名党员干部参加了无偿献血，共组织开展捐款活动6次339人次，个人累计捐款31219元。其中，农技中心干部周帮国一次性捐献人1000元，充分体现了我们农业人的无边大爱和中华民族的传统美德。全局有4名女党员甘当“爱心妈妈”，认领市内4名留守儿童。今年2月，我局被市委、市人民政府表彰为“全市机关效能建设十佳满意机关”。

四、存在的主要问题及下半年工作打算

一是农业标准化建设滞后，主要农产品面临着市场风险。柑桔、茶叶以及水产品整体质量还不够高，缺乏精品名牌，参与市场竞争能力不够强。二是农资价格涨幅过高，农民增收难度加大。三是农技干部专业结构单

一、知识老化问题依然突出，装备差、推广手段落后。四是基层农技服务体系改革尚需进一步完善。

在下半年的工作中，我们将在市委、市政府和上级业务部门的领导下，围绕全市农业农村经济发展，进一步加快结构调整步伐，扩大优势产业发展规模，不断提高农产品精品示范点建设的质量和标准，逐步完善公益性农技推广服务体系，同时狠抓项目建设管理，全面完成今年的各项工作任务。

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