污水处理费征收会议县长讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要目的是：统一思想，认清形势,强化措施，确保污水处理费征收到位。刚才，市长通报了目前我市污水处理厂运行现状及污水处理费征收情况，从通报来看，完成我市今年的环保目标形势严峻，加大污水处理费征收势在必行。下面，我讲三个方面的意见：

一、统一思想，提高认识，进一步增强搞好城市污水处理和污水处理费征收工作的责任感和紧迫感

㈠开展城市污水处理工作是省市政府的统一部署。国务院和省政府对各地的污水处理工作高度重视，提出了严格要求，并明确规定，对污水处理不到位的地方，将不予申批该地区的所有项目，停止下拨并追回已下拨的所有项目的国家资金，禁止参加“文明城市”、“卫生城市”、“楚天杯”等各种荣誉称号的评选活动。污水处理工作将作为省委、省政府对各级政府考核的硬指标，从上到下对行政领导实行“倒查责任，一票否决”。按照省市要求，我市污水处理厂必须在年底前投入运行。今年3月份，我市政府与市政府签定的《年度环保工作目标责任状》中将“完成年城区生活污水集中处理率达到80%”、“年全市主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量与上年同比分别削减2.0%和2.0%”分别列入年必须完成的环境建设目标和污染排放总量控制目标。若完不成规定的任务，将实行“一票否决”，同时实行“两个停止”（凡是完不成节能减排目标的地方，一律停止审批新的工业项目，停止审批新的工业用地），这样我市不仅失去了“评先创优”的资格，而且会受到“区域限批”，对全市经济社会的发展带来不利影响。

㈡开展城市污水处理工作，是落实科学发展、促进经济社会可持续发展的迫切需要。21世纪人类进入了生态文明时代，环境也是一种重要的发展资源。近年来，为了搞好环境，我市下大力量对一批污染企业和工业园区开展了规模整治，从根本上改善区域生态环境、提高城镇居民生活质量，推进主导产业、县域经济持续健康发展。从年开始，我们就在各县市中率先着手谋划污水处理厂建设，经过6年多的艰苦奋战，今年7月1日已正式开始运行。加强污水处理费征收，确保污水处理厂正常运转，对城市污水加以处理，有利于增强企业的环境成本意识，促使企业进行环保改造，转变生产方式，促进产业升级；有利于减少污染，节约水资源，促进经济社会可持续发展，建设资源节约型和环境友好型社会。

㈢开展城市污水处理工作，是提高群众生活质量、造福子孙后代的必然要求。生态环境是我们人类赖以生存的最基本的条件，是经济社会可持续发展的最重要的保障。保护环境是我国的一项基本国策，党的十七大报告明确提出，要坚持全面协调可持续发展，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会。锦涛总书记多次强调，生态环境问题，是重大的经济问题，也是重大的社会问题。目前，我市城区人口已近20万人，日产各类生活污水和工业废水2000万吨，城区居民排放的生活污水和工业企业产生的有害废水如果不经过处理直接排放入河，这样不仅影响了我们的生活环境，而且会响到我们的生活用水安全。开展城市污水处理工作，加强污水处理费征收，对于改善城市环境、提升城市品位都有着十分重要的作用。因此，从建设和维护我们美好的家园层面讲，开展城市污水处理工作势在必行。

二、采取措施，加大力度，全面铺开城市污水处理费的征收工作

一要加大污水排放监测，足额收缴污水处理费。环保局要进一步加大对全市排污企业污水排放的监测管理，坚决杜绝企业排放强酸污水对污水管理造成腐蚀，严格污水排放达标制度，确保我市污水处理设施安全。水利局和公用局作为征收污水处理费的牵头部门，要主动协调好有关部门的工作，对征收工作人员进行一次集中培训，让每个人都清楚相关法律法规和政策规定，确保依法征收、依法使用、依法管理；环保、建设、社区办等有关单位，要密切配合，组织专门力量，加大工作力度，确保污水处理费足额征收到位。

二要较真碰硬，保证污水处理费顺利开征。公用局和水利局要进一步加大征收力度。要把污水处理费征收与优化经济环境分开，采取强制性措施，足额征收各地下取水企业的水资源费和污水处理费，对拒不交纳水资源费和污水处理费的个别企业申请法院强制执行。在污水处理费缴纳方面，没有特权者、特权阶层、特权单位，无论是自然人还是法人，无论是部队、企业还是党政机关、事业单位，都必须要及时足额缴纳污水处理费，绝不允许有法外特权。对拒不缴纳、无理取闹的钉子户，要依法严厉惩处；对违法违规企业，要坚决采取断水断电措施，直至关停；数额巨大的，该追究刑事责任必须追究刑事责任。偷排、直排无异于偷盗和投毒，要坚决打击。不打击，不治理，再好的办法也不能落到实处。在这方面，我们要有一种不怕得罪人的勇气，不能手软，不能退缩，违法必惩，这既是对整个产业负责，也是对全市人民负责。

三要建立健全监管机制，加大对污水处理费的管理。污水处理费要进入财政专户，专款专用。除拨付污水处理公司、水政监察大队必需的办公经费外，其它支出必须由主要领导一支笔签批。市财政、监察、水利、公用、污水处理公司等部门要组成的工作专班，每月对代征单位进行帐目核实，防止污水处理费流失。

最后，我特别强调，各党政机关、企事业单位和广大党员干部，要带头缴纳污水处理费，不允许拖全市征收工作的后腿；要带头支持污水处理费征收工作，不允许做不利于征收的事、说不利于征收的话；带头做好职工及亲友的工作，不允许为违法违规者说情，否则，我们将严肃追究责任。

三、广泛宣传，深入发动，切实营造污水处理费征收管理工作的良好社会氛围

污水处理费征收工作既有法律依据，也合情合理，但作为一项新的工作，必须考虑群众的认识程度。今天这次会议之所以把参会范围扩大，主要目的就是通过大家把城市污水处理费征收的政策宣传到位，认识到位。

首先，要大力宣传污水处理费征收的有关法律法规和政策。尤其是污水处理费征收主管部门及征收单位要掌握主要内容，准确把握内涵，增强依法征收、依法使用、依法管理的意识。其他机关企事业单位要召开干部职工会议，把市政府关于征收城市污水处理费的政策宣传下去，确保在征收污水处理过程中，机关企事业单位带头，干部职工带头。

其次，要加大社会宣传力度。市建设、环保、水利等部门采取多种有效形式，运用电视、广播、会议、悬挂宣传横幅等多种形式，大力宣传城市污水处理费征收管理的有关政策法规，将政策宣传到每家每户，做到家喻户晓、人人皆知、共同参与。要大张旗鼓地表彰先进，对拒不缴费、顶风违纪的，要公开曝光。通过舆论引导，让广大群众真正了解、理解和支持征收工作，在全社会形成“全市发动、全民响应、自觉缴费、违法必惩”的浓厚氛围。

最后，要高度重视群众的稳定工作。群众的理解和支持，永远是我们推进工作、攻坚克难最主要的力量、最有力的法宝。供水公司、环保局、建设局作为污水处理费的征收单位，在做好污水处理费征收工作的同时，必须保证供水质量、按时足额供水。同时，信访办、各乡镇办、各社区办和有关部门也要认真化解因征收污水处理费引发的各种矛盾，确保这项工作顺利开展。

同志们，实施污水处理是功在当代、利在千秋的一项民心工程，征收污水处理费是污水处理厂运行的迫切需要。各级各部门各单位务必要站在改善生态环境、建设生态文明和科学发展的高度，充分认识征收污水处理费的重大意义，攻坚克难，强化措施，全力做好污水处理费征收工作，为建设我们的美好家园做出贡献。