2017年全市卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要是贯彻落实中央、省和市三级纪委全会精神，以及全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察会议精神，回顾总结过去一年的工作，研究部署今年的工作。刚才，炜飞同志传达了中央和省纪委全会精神；海燕同志全面总结了2015年我市卫生计生系统党风廉政建设和纪检监察工作，明确了今年的目标任务和工作要求，针对性、指导性和可操作性都很强。希望大家认真学习领会，联系工作实际，抓好贯彻落实。我与班子成员签订责任书，接下来班子成员也要与分管的科室及单位签订责任书，目的就是要落实“一岗双责”。大家都要认真对照责任书，履好职、尽到责。

2015年，全系统深入贯彻落实中央、省委和市委关于党要管党、从严治党的一系列决策部署，主动适应党风廉政建设新常态，紧紧围绕卫生计生事业的改革、发展和稳定等中心工作，认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，以“三严三实”专题教育活动为契机，以严明党的纪律和持续纠正“四风”为重点，一手抓卫生计生事业改革发展，一手抓行业作风整治，健全和完善教育、制度、监督并重的惩防体系和廉洁风险防控机制，强化监督执纪问责，狠抓明查暗访和案件查办，不断深化纪律教育和监督，有效地促进了党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新实效，全市卫生计生领域服务“最后一公里”的能力明显增强，基层群众看病就医的获得感显著提升。行业作风建设成果得到了省卫生计生委及市纪委的充分肯定，是全省卫计系统唯一一个受表扬且没有“医闹”的地级市。这些成绩的取得，是全系统各级党组织和广大纪检监察干部忠于职守、勤奋工作、共同努力的结果。在此，我代表局党组对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，围绕会议主题，我再强调三点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好党风廉政建设工作的政治自觉和行动自觉

在十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记立足党和国家事业发展战略全局，全面总结了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效，明确提出当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作目标任务，深刻阐释了全面从严治党、强化党内监督等一系列重大问题，着重强调了“两个没有变”和“四个自信”：党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变；全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。紧接着，省市纪委召开全会、省卫计委召开专题会议，全面贯彻落实中纪委六次全会精神，对党风廉政建设及反腐败工作提出了新的更高要求。

各级党组织及领导干部都要把思想和行动统一到上级党委关于反腐倡廉的各项决策部署上来，准确把握上级党组织对当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断，准确把握上级党组织关于当前党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求，准确把握党组关于推进全面从严治党、强化党内监督的精神内涵，坚持问题导向，在强化落实“两个责任”上持续加力，在纠正“四风”问题上持之以恒，在监督执纪问责上从严从实，扎实推进全系统的反腐倡廉建设，为进一步净化全市卫生计生系统内部政治生态和人文环境，实现卫生强市建设目标保驾护航。

二、服务中心工作，扎实推进党风廉政建设与卫生计生事业改革发展的相互促进

2016年，全系统要按照中央、省、市纪委全会和省卫计委的部署要求，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，以党章为根本遵循，以党纪为基本准绳，以建设卫生强市为中心工作，深入推进党风廉政建设与卫生计生事业发展的“双丰收”。

（一）深入开展“两学一做”教育，全面加强党的建设。中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，明确今年要在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。这是中央继党的群众路线路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育延伸的一项重要举措。各级党组织要精心组织安排，切实把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的首要任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导广大党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要深入开展纪律教育活动，切实加强《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的学习贯彻，着眼行业作风，明确基本标准，树立行为规范，引导党员干部牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人处事的基准和底线，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。全系统党员领导干部要充分发挥带头作用，坚持以上率下，一级做给一级看，一级跟着一级干，层层立标杆、做表率，自觉按照党员标准规范言行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

（二）坚决纠正“四风”，着力形成作风建设新常态。党的十八大以来，全系统通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，刹住了一些歪风邪气，改进作风实现了良好开端，纠正“四风”取得了初步成效，“不敢为”的氛围初步形成，群众对卫生计生服务的满意度有了明显提升。但是，必须看到，行业作风建设任务依然十分繁重，收受“红包”、开“大处方”、吃“回扣”、过渡医疗等社会关注的热点问题，还没有从根本上得到彻底解决。去年，全系统受到党纪处分12人、政纪处分23人。因此，大家必须牢记，作风建设永远在路上,永远没有休止符。各级党组织必须持之以恒贯彻落实中央八项规定、中纪委一系列禁令，常抓常紧、久久为功。要在坚持中深化、在深化中坚持，建立健全作风建设的常态化制度，形成长效机制。要进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮。要注重从思想根源入手，引导全体党员加强自身修养，自觉践行“三严三实”，大力弘扬中华民族优秀传统文化，培养高尚道德情操，真正筑牢抵御“四风”侵蚀的“防火墙”。要按照习近平总书记的要求，重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，在管好自身的同时，严格教育身边人，真正做到廉洁修身、廉洁齐家。

（三）坚持扶正祛邪，筑牢反腐倡廉坚固“堤坝”。习近平总书记强调，“只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体”。各级党组织要结合中心组学习、干部在线学习、反腐倡廉专题教育等，持续加强党的宗旨意识教育、理想信念教育和社会主义核心价值观教育，培育廉洁从业道德操守，强化廉洁行为养成。要加强警示教育，用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。要继续把纠风肃纪和案件查处作为纪检监察工作的重中之重，从群众最期盼的事情帮起，从社会最关注的热点做起，从党建工作最薄弱的环节抓起，经常抓、见常态，深入抓、见实效。要切实纠正损害群众利益的突出问题，重点查处医务人员在医疗服务过程中收受“红包”、通过开具处方收受药商回扣或提成等违规违法行为，以及在药品耗材购销领域的商业贿赂行为，做到发现一起，查处一起，决不手软。要注重发挥案件查办的治本功能，剖析研究案件特点，从体制机制上解决制约反腐败向纵深发展的深层次问题。

三、落实“两个责任”，努力开创党风廉政建设新局面

落实“两个责任”是履行党章赋予职责的根本要求，直接关系党风廉政建设成效。各级党组织都要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，更加自觉肩负起从严治党管党的政治责任和领导责任。单位主要负责同志要认真履行第一责任人职责，守好“主阵地”，管好“自家人”，种好“责任田”，真正把党风廉政建设和反腐败工作视为主责，放在心上、扛在肩上、抓在手上。班子其他成员要根据工作分工，切实履行好“一岗双责”，把业务工作与反腐倡廉工作紧密结合起来，使之相互促进、相得益彰。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门履行监督执纪问责职能，以“零容忍”态度惩治腐败，抓住第一个打破“窗户”的人，坚持有案必查、一查到底、违纪必究的原则，持续加大对违纪违法行为的打击力度，坚决维护党纪政纪的严肃性，努力营造风清气正的发展环境。

各级纪检监察部门要切实履行监督责任，认真落实上级各项要求，转职能、转方式、转作风，始终坚持主动站位，敢于动真碰硬。要切实加强纪检干部队伍建设。刚才，海燕同志在报告中指出，全系统仍然有5个单位没按要求设置监察机构，不少单位人员配备都是半路出家，对纪检监察工作是“门外汉”，这也是党风廉政建设的“短板”。近期，局纪检组将开展业务培训，这很好，局党委办要全力配合。不懂不可怕，关键是要学习，培训要达到最佳效果。还没有设置监察机构的单位要尽快想办法解决。希望全系统纪检监察部门要在协助党组（委）抓好党风廉政建设的同时，进一步加强自身建设，健全完善自我监督机制，勇于担当、敢于较真、勤于沟通，充分履行好监督职责。广大纪检监察干部要牢记职责使命，守土有责、守土尽责、守土负责，心存敬畏、勤于自省、慎独慎微，主动加强党性修养，自觉遵守党纪国法，以实际行动做党的忠诚卫士，做服务群众的楷模。

同志们，新形式、新常态、新任务，给全系统党风廉政建设和反腐倡廉工作提出了新的更高要求。希望全系统党员干部以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻上级党组织关于党风廉政建设的工作部署和这次会议精神，凝心聚力，振奋精神，务实创新，主动作为，扎实做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，全力推动从严治党各项任务落实，以向善向上的清风正气，汇聚全系统的强大正能量，为建设卫生强市、打造健康xx做出新贡献！