同志们：
今天召开这个会议很及时也很必要，主要是认真落实市纪委十三届二次全会要求，全面履行纪检监察工作职责，全面落实从严治党措施,提升纪检监察工作质量和水平。刚才，思元同志提出的2017年纪检监察工作任务和要求，我都同意。下面，我讲三个方面的意见：
一、充分发挥纪检监察机关的职能作用
（一）健全各级纪检监察机构。市司法局纪检委已经改为市纪检委派驻市司法局纪检组，相关的编制、机构既隶属于市纪委，又隶属于市司法局党委，是双重领导。我们从市级层面上已经按照中纪委的要求理顺了，我们基层纪检监察工作也要健全相应机构，要强化纪检监察机构的设立和它的职能发挥。
（二）检查和督查要成为常态。要充分发挥纪检监察机关的职能作用，严格监督执纪问责三个方面，使检查和督查要成为常态，要黑起脸严肃监督起来，充分运用好纪检监察执纪手段，运用好《纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》这个总抓手，让队伍强起来。
（三）管理好我们的队伍。纪检监察队伍要发挥应有的作用，使我们系统在队伍上、干部管理上，尽量让我们的干部尽量少出事、不出事，绝不能出“大、恶、丑”的事。刚才思元讲8小时以外怎样管理戒毒干警，我想这也是个课题，干警和戒毒学员之间的关系，这个文涤和志荣你们要引起重视，而且要掌握每个干警在业余时间都干了些什么事情，并且要实行有效监督，以免出现大问题。
二、充分把握执纪监督工作的一些要点
紧紧围绕市纪委的要求，把握好执纪监督工作的重点、难点。
（一）建立良好的政治生态。中央、省市委要求我们建立良好的政治生态，我们纪检监察干部要从讲政治的高度，来把握，要旗帜鲜明讲政治，严肃党内的政治生活，发挥应有的监督执纪的作用，在建立良好的政治生态中起到主流作用和关键作用。
（二）反腐败要向基层延伸。今年要下力气解决“中梗阻”、“底梗阻”的问题，解决“所队科”现象，特别是一些特权部门、实权部门，以及一些基层单位“冷冲硬横推”等问题，服务作风不端正，吃拿卡要等问题。2017年工作要点能否落到实处？解决“所队科”问题的重点就在戒毒所和公证处两个基层单位。今年我们提出了“基层党建年”的要求，把全面从严治党，贯彻六中全会精神，迎接十九大胜利召开，作为党建工作的重中之重。所以，基层单位要从党风廉政建设、从队伍建设、从发挥纪检监察监督问责的作用开始强化基层党建，抓住几个点，公证处和戒毒所都要找好几个点，要把党建工作做实，把为人民服务与党建工作结合起来，把我们的服务延伸，让群众满意，要把我们的思路、思维、意识统一到党建工作上来，充分认识，准确把握。
（三）从细节小处抓起。要从队伍建设、管理上的一些小事抓起。比如，婚、丧、嫁、娶，请示报告等方面，从细节上把党风廉政建设上的漏洞堵上，经常性发挥纪检监察作用，把身边的不良人、不良事做到经常性的发现、提醒、提示。
（四）抓住“关键少数”。首先，我们基层单位的关键少数当然就是各级的主要负责人和一把手，在座的有科处长，有所长、主任，这些就是关键少数。这些关键少数在执纪监督过程当中有的是不太好监督，解决监督同级党委软弱不力的问题在这关键少数里，给大家提提醒。其次，领导干部 “一岗双责”的问题，既履行一把手的“主体责任”，又要把党风廉政建设这个“监督责任”牢牢地抓在手上，一把手、关键少数，要从这方面着手。第三，要严格要求自己，不该做的事不做，不该讲的话的事不讲，不该问的事不问，以身作则，以上率下，这样我们的队伍、我们的风气才能好转。第四，表率作用更要发挥，自我约束更要加强，这样才能把我们的作风优良、素质过硬、为民清廉、勇于担当的司法行政队伍打造起来，让我们队伍的铸魂工程、转变形象的重大举措能够推行下去，更好地为全市百姓服务，发挥司法行政职能履行好各项任务，才能让我们司法局有一席之地，让我们系统在全市各个系统当中树立起一个新的形象。
三、充分运用监督执纪问责的四种形态
民主生活会、支部大会、双重组织生活会都需要我们经常性的开展，绝不能流于形式，昨天我们中心组学习时，我也反复强调，局党委成员要过好双重组织生活，相关部门要像市政府一样，研究制订双重组织生活会这样的制度，约束我们，用制度管人，请纪检监察部门的同志监督局党委参加组织生活的全过程，让各个纪检委员要提醒所在支部的党委成员参加组织生活，最重要的是以普通党员身份参加小组会和发言，让支部书记总结。要把握好四种形态的运用，特别是运用好第一种形态，避免出现后三种形态，通过良性的组织生活的制度，把全面从严治党的细节融入到工作当中去，我们的党风廉政建设和反腐败工作就会取得很好的效果。
局长2017年司法行政系统纪检监察工作会议讲话稿
