援藏工作会议讲话稿

在西藏建设、改革和发展的各个历史阶段，中央始终关心西藏，不断加大扶持力度，援藏工作持续而深入开展。下面是小编给大家整理的援藏工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次会议是全省继援疆工作会议之后，省委、省政府召开的又一次重要的对口支援工作会议。刚才，岱梨同志传达了中央第五次西藏工作座谈会精神和胡锦涛等中央领导同志关于武汉援藏工作的重要批示。宪生同志对全省的援藏工作进行了全面的总结，对下一步将要开展的援藏工作作了具体部署。吴超同志传达了全国第五次援藏干部座谈会精神。刚才，成发同志代表武汉市作了典型发言。最后罗书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会罗书记的重要讲话精神，抓好贯彻落实。

一、进一步认识做好援藏工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的决策部署上来

第五次西藏工作座谈会是在我国全面建设小康社会进入关键时期，西藏跨越式发展进入关键阶段召开的，是着眼长远的一次重要会议，全省各级党委、政府都要认真学习领会 中央第五次西藏工作座谈会精神，站在党和国家工作全局的高度，充分认识做好援藏工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好援藏工作的责任感和使命感。

(一)做好援藏工作是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的迫切需要。 西藏是我国政治、经济、文化方面都具有特殊重要性的地区之一，西藏的稳定和发展事关西藏各族人民的福址，事关国家大局。尽管经过多年的不懈努力，西藏的面貌发生了翻天覆地的变化，但是，由于历史、社会、自然等多方面原因，当前西藏经济社会发展在全国仍然属于后进地区。区域之间、民族之间的协调发展是科学发展观的基本内涵。中央第五次西藏工作座谈会再次动员全国、全社会力量支援西藏建设，就是要进一步加快西藏经济社会发展，实现民族地区和其他地区、边疆地区和内地的协调发展。帮助西藏加快发展是我们义不容辞的职责，是巩固团结和谐民族关系，全面建设小康社会的重要任务。

(二)做好援藏工作是构建国家安全生态屏障、实现可持续发展的迫切需要。 西藏在自然环境、自然条件方面也是具有特殊重要性的地区之一，西藏是世界屋脊，地球的第三极，是保障国家安全和生态安全的重要屏障。胡锦涛提出要使西藏成为重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地。这是高屋建瓴，深谋远虑的战略定位，我们一定要深刻认识和领会，运用辩证唯物主义和的历史唯物主义的观点来看待西藏生态环境建设的重要性。

(三)做好援藏工作是加强民族团结，粉碎国际反华势力分化图谋，保障国家安全的迫切需要。 西藏是祖国不可分割的一部分，西藏各族人民是中华民族大家庭的成员，从国际国内斗争复杂形势来看，由于西藏独特的地缘战略价值与资源优势，一直以来，西藏都处于祖国统一、维护国家安全和防范打击三股势力渗透破坏活动的前沿，长期面临分裂和反分裂斗争的严峻形势。在不同的历史时期，不同的国家以不同的手段对我国西藏地区进行了不同程度的侵略干涉，国际反华势力利用民族、宗教、人权、环境等问题，支持达赖集团分裂活动，制造西藏独立。在这种情况下，推进西藏快速发展和长治久安的任务，尤其显得非常迫切，尤为繁重。西藏的稳定，事关全国的稳定大局，维护西藏的长治久安，是一项重要的政治责任。只有做好援藏工作，实现兴边富民，才能粉碎国际敌对势力西化、分化图谋，切实维护西藏乃至全国的和谐稳定的良好局面。

(四)做好援藏工作是加强鄂藏合作，实现共同发展的迫切需要。

完成好新阶段中央交给我省的援藏任务，既是我们的政治责任，也是共同发展的机遇。作为政治任务，我们要坚决认真的做好，不折不扣的圆满完成。只有从这份沉甸甸的政治责任出发，我们才可能真正增强做好援藏工作的主动性和坚定性，并贯彻到援藏工作的每个程序和环节当中，作为共同发展的机遇，我们要开动脑筋，把做好援藏工作作为转变湖北经济发展方式的一个契机，作为加强交流合作的一个良机。我省是中部地区，财力不足是一个客观情况，但是我们应在认真贯彻中央关于西藏工作的一系列方针政策的基础上，注重抓住湖北的比较优势，创新援藏模式，实施特色援藏，实现要素流动、机遇共享、优势互补、互利共赢，是完全可以大有作为的。

总之，做好援藏工作，推进西藏跨越式发展和长治久安，把雄伟辽阔的西藏高原建设得更加美丽富饶、安定祥和，是我们义不容辞的政治责任。全省各级党委和政府都要认真学习胡锦涛、温家宝的重要讲话精神，站在全局和战略的高度，充分认识做好援藏工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，进一步增强做好援藏工作的责任感和使命感，举全省之力，集全省之智，认认真真、实实在在、尽心尽力地完成中央交给我省的对口支援任务，为促进西藏发展、民族和谐做出更大的贡献。

二、突出重点，创新方式，加大力度，扎实做好新一轮的援建工作。

根据中央的部署安排，我省新阶段的援藏工作，要坚持以科学发展观为指导，进一步形成干部援藏、经济援藏、人才援藏、技术援藏相结合的工作格局。要以增强受援地区自我发展能力为主线，以保障和改善民生为核心，以人才开发为支撑，进一步完善政策，强化支持，切实推进西藏山南地区经济社会发展。

(一)要进一步加大援藏工作力度。 一是要进一步加大援藏资金支持的力度。中央明确提出，要建立援藏资金稳定增长机制，省(直辖市)年度援藏投资实物工作量，在现行体制下，按该省(直辖市)上年度地方财政一般预算收入的1进行安排。宪生同志对资金安排讲了明确意见，按照省里统筹、共同承担的原则，省政府对援藏资金预算作了分解和安排，请各地按照宪生同志的部署安排来办。这是一项硬规定，硬任务，各级要不折不扣地落实到位。二是要进一步加大援藏发展项目建设的力度。要 按照分片负责、对口支援的原则， 结合山南当地实际，认真做 好项目筛选和对接。 项目建设要 切实体现四个更多：更多地投向民生领域特别是困难群众生产生活条件的改善，更多地投向事关山南地区长远发展的关键性重大项目，更多投向面向现代化、面向未来的基础教育领域，更多地投向解决山南地区当前人才短缺问题的领域，充分体现工作的连续性、项目建设的科学性。要狠抓项目建设质量，牢固树立百年大计、质量第一的观念，强化丰碑意识，我们要把它建设成具有历史意义的项目。要具有作品意识，充分体现湖北科技教育的优势，把每个项目做成精品。要具有品牌意识，体现湖北政治责任，每个项目都要经得起历史和人民的检验，做成民心工程、阳光工程、示范工程，充分展示湖北良好的形象。三是进一步加大支持西藏民生保障的力度。新一轮的援藏工作，要将保障和改善民生作为工作的重点摆在首要位置，坚持向 农牧区、农牧民倾斜，向社会发展领域倾斜， 突出改善各族群众生产生活条件， 让西藏各族同胞更多地享受到改革开放和对口支援的成果。 四是进一步加大支持人才培养力度。 要根据山南地区技术人才的需求情况，进一步扩大专业技术人才的选派规模，侧重选派医疗卫生、教育文化和城乡建设等相关行业的学科带头人，以及一些急需的管理、技术等方面专业人才。 五是进一步加大交流合作的力度。要牢牢把握新一轮对口支援西藏的重大历史机遇，以支援促合作，以合作促发展，充分发挥两地的比较优势和市场机制的作用，建立和形成双方要素流动、优势互补、互利共赢的合作机制，进一步密切两地在更高层面、更广领域、更大范围的交流与合作，促进共同发展。

(二)要进一步创新援藏工作的模式和方式。 在过去16年的援藏工作实践中，各地都创造了许多好做法、好经验。刚才成发同志介绍的武汉的经验就是如此。武汉市的援藏工作得到了胡锦涛和其他中央领导的充分肯定。我们要认真总结经验，大胆创新，促进我省援藏工作再上新水平。一是要丰富援藏层次，实施延伸援藏。要大力推广武汉延伸援藏模式，积极开展一对一对口帮扶活动，将援藏范围向下延伸到县(市、区)，将受援单位由县延伸到乡镇(街道)，在省市机关开展系统对系统的对口帮扶，进一步丰富和深化援藏工作的外延。二是要深化援藏内涵，实施企业援藏。要认真总结华新援藏经验，积极开展产业对接，企业援藏，切实增强受援地区自我发展能力。要积极探索市场经济体制下援助工作的特点和规律，把开发山南地区的丰富资源同发挥我省的科教优势、工业技术优势有机结合起来，鼓励更多的优势企业，到西藏投资兴业，广泛开展经济合作。三是要拓展援藏领域，实施智力援藏。要继续发挥我省科教优势，组织各行各业专家团赴藏，开展有针对性的技术、管理指导，帮助制定长远规划，解决当地经济社会发展中的问题，同时针对当地的人才状况，选派当地紧缺、急需的技术人员到湖北进行短期培训，更好地服务当地经济社会发展。

(三)进一步做好干部援藏工作，发挥援藏干部在促进西藏发展中的作用。 一是要切实加强对援藏干部的组织建设和思想工作，着力培养素质高、作风硬、纪律严的援藏干部队伍。开展 树立援藏干部良好形象 活动，让每位援藏干部从思想上真正弄清楚进藏为什么、援藏做什么、离藏留什么的问题，增强责任援藏、有为援藏的意识，培养 甘于吃苦、自觉奉献 精神，自觉做到 缺氧不缺精神，再苦不降标准 。同时，我们要关心、爱护援藏干部，为援藏干部创造宽松、愉快的工作和生活环境，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心奉献边疆，能够做出成绩，确保援藏工作圆满完成。

三、加强领导，强化责任，营造氛围，为新一轮援藏工作提供有力的保障

对口支援西藏工作，中央的要求非常明确、非常具体，与过去相比，新一轮的对口支援标准更高，任务更重。全省各地各部门要牢固树立全局观念，政治意识，切实把支援西藏加快发展作为自己的分内之事。要加强组织协调，健全机构，完善机制，强化责任，形成强大的工作合力，确保援藏工作有力、有序、有效推进。

(一)进一步强化援藏工作的组织机构。 根据中央的统一要求，我省援藏工作机构由一组一办(支援西藏新疆建设工作领导小组、支援西藏新疆建设工作领导小组办公室)调整为一组两办(支援西藏新疆建设工作领导小组、支持西藏建设领导小组办公室和支持新疆建设领导小组办公室)，省援藏办设省民宗委，省援疆办设省发改委。承担援藏任务的各市要参照省里工作格局落实工作机构，配备工作人员，保证各级援藏援疆工作有人管、有人抓，有人做。

(二)进一步完善相关工作机制。 援藏工作涉及面广，各地各部门要建立项目、资金、人才、教育、管理、培训等多方面的管理制度，完善援藏工作监督、考核、奖惩体系，把援藏工作纳入各级工作目标责任制，使援藏各项工作做到有章可循，务实有序，高效运转。省援藏办是全省援藏工作的综合协调机构，对全省援藏工作负有宏观协调、检查督办的责任，要切实加强与受援地区的沟通联系，加强调查研究，加强对各地各部门援藏工作的检查和指导，为省委、省政府做好援藏工作当好参谋助手。

(三)要合理编制新一轮援藏工作规划。 按照中央的统一要求，新一轮援藏工作期限是10年。到2020 年，我们设定了每5年的经济社会发展阶段性目标。要严格按照中央交给湖北的目标任务，结合湖北和山南地区的实际，与当地经济社会发展总体规划和各项专项规划，紧密衔接，在深入调查研究的基础上，科学合理编制《湖北省对口支援山南地区建设规划》，规划草案应该广泛征求意见，由省政府组织专家论证，各对口支援市、各有关部门要根据省里下达的任务，抓紧编制各项援助规划，保障对口支援工作有序开展，效益叠加，惠及民生，促进发展。

(四)要加大援藏工作的宣传力度。 宣传部门和新闻媒体要加大宣传对口支援工作取得的新成效和新经验，大力宣传受援地区经济社会发展的新变化和新气象，大力宣传对口支援工作中涌现出来的先进典型和先进事迹，深度挖掘事实，跟进报道，为援藏工作的顺利推进营造良好的舆论环境。

同志们，做好援藏工作是党中央、国务院赋予我们的光荣使命，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感扎实做好对口支援工作，为服务全国大局，促进西藏跨越式发展和长治久安做出应有的贡献!

这次全省援藏工作会议是省委、省政府召开的又一次重要会议。刚才岱梨副省长传达了中央的会议精神。对援藏工作党中央、国务院高度重视，中央第五次西藏工作座谈会对今后的援藏工作做出了重要的部署，现在我们应该按照中央的要求结合湖北的实际认真地抓好工作落实。下面，根据这次会议的安排，我就最近一个时期援藏工作的情况做一个工作汇报，主要讲三个问题：

一、我省过去援藏工作 的基本情况

过去16 年，我省援藏工作取得了积极成效。按照中央的部署，从1994 年起，我省对口支援西藏山南地区。这是党中央交给湖北的一项光荣而艰巨的政治任务。16 年来，在省委、省政府的正确领导下，各地各部门从讲政治、讲大局的高度出发，带着对西藏各族人民的深情厚谊，带着强烈的责任感，以发展山南为己任，在各地自身发展困难的情况下，多渠道、多形式、全方位地援助山南地区，形成了以干部、人才为龙头，以资金、物质援助为重点，以项目建设、经贸合作为载体，以促进双方交流合作、共同发展为目标的援藏工作格局，较好的取得了援藏工作的积极成效。具体来说，总结16 年来的援藏工作，主要有以下四个方面：

(一)圆满完成了援藏工作阶段性任务。 省委、省政府高度重视援藏工作，按照中央的统一部署，我省不断加大投入力度，健全工作机制，完善工作措施。 16 年来，我省共派出援藏干部、教师、医生共5 批319 人，共援建西藏山南各类项目351 个，援助资金7.1 亿元;培养各类专业技术人员3500 余人次，为山南经济、文化、社会各项事业发展做出了积极的贡献，较好的完成了中央下达的各项援藏任务。山南地区 生产总值从1994 年的4.83 亿元增长到20**年的45.48 亿元，增长8.4 倍;地方财政收入从1994 年的1448 万元增长到20**年的3.23 亿元，增长21.11 倍;农牧民人均收入从1994 年的903 元增长到20**年的3675元，增长3.07 倍。

(二) 实现了援藏工作方式新转变。 在长期的援藏工作中，我省积极拓展援藏工作思路，不断创新援藏工作思路，实现了三个转变，即从单纯的项目建设向培植财源、增强造血功能转变;从无 偿援助向促进广泛经贸合作转变;从单一的干部援助向综合性人才、技术、管理援助转变。与此同时，在工作中还注重了三个着力，即着力招商引资，高位推动经贸合作;着力项目援助，积极推进基础设施建设和社会事业全面发展;着力智力援助，为山南地区经济社会发展提供人才保障。16 年来，全省援藏工作不断走向深入，取得了较好的经济、社会效益。

(三)推进了鄂藏各族干部群众的交融。 实施对口援藏工作以来，我们 自觉地把援助工作融入到当地经济社会发展大局中，把感情融入到基层农牧民群众中，把作风融入到脚踏实地办实事中，与受援地区人民群众建立了交往、交流、交融的和谐关系。在援藏工作中， 我们始终紧紧依靠当地党委、政府开展对口援助工作，紧紧围绕当地经济社会发展大局来实施援藏项目，充分发挥了援藏工作在推动当地经济社会发展中的重要作用。援藏干部在自治区党委和政府的统一领导下，牢记省委、省政府和全省人民的重托，克服气候不适和生活上的重重困难，自我加压，以扎实的工作作风和一流的工作业绩，在当地各族群众中树立起了荆楚儿女的良好形象，涌现了一批 无私奉献的优秀共产党员、全国援藏干部楷模先进典型。

(四)创造了我省援藏工作的新经验。 我们 认真贯彻落实胡锦涛提出的援藏项目要突出改善农牧民生产生活条件，提高农牧民生活水平这个重点的要求，始终把改善民生放在援藏工作更加突出的位置，改善民生成为援藏工作的显著特色。在工作中，这个特色主要体现在四个方面：一是从20**年开始，武汉市组织全市13 个街道(农场)与乃东县7 个乡镇结为友好街乡，开展对口帮扶，将对口帮扶工作延伸到乡镇，进一步丰富和深化了援藏工作的外延和内涵。武汉市探索援藏立体化模式的经验，得到了胡锦涛的充分肯定，专门作出了批示。二是我省 适应西藏经济新格局，按照互惠互利、优势互补，实现双赢、共同发展的工作思路，大力促进鄂藏经贸合作，华新水泥股份有限公司等一批大型企业在山南落户，为推动山南经济发展发挥了重要作用。 湖北探索引进大企业援藏开发建设新模式，得到了贾庆林等中央领导同志的充分肯定。三是 适应智力援助新要求， 充分依托和发挥湖北科教人才大省的优势，通过专家赴藏授课、组织藏区干部来鄂挂职、开展学院培训、实行大学生定向招生等方式，为山南地区培训了大批实用型人才。我们把西藏中学从沙市市迁至武汉市，并投资2.2 亿元进行了重建。四是 适应长治久安新任务，我省援藏工作 注重创新维稳，山南地区维稳工作呈现良性发展的稳定局面。我省突出民生援藏，主体延伸援藏、引进企业援藏、人才培养援藏、创新维稳援藏等经验受到各方面的一致关注和好评。

16 年来我省援藏工作所取得的成绩和经验，集中体现了五个创新，即以创新的理念深化援藏工作内涵，以创新思路推进现代化进程，以创新经营方式带动各族群众致富，以创新管理促进社会和谐稳定，以创新机制促进各民族交往交流交融。实践告诉我们，做好援藏工作，必须站在党和国家全局，必须面向基层、面向群众，必须不断创新机制，必须统筹发展与稳定两个大局，必须着力在两个根本上下功夫，把维护西藏稳定作为根本的政治责任，把推进西藏经济社会发展作为根本的工作任务。胡锦涛对武汉经验的重要批示，既是对我们16年援藏工作的充分肯定, 更是对我们进一步做好援藏工作的巨大鼓励和鞭策，我们应该对此倍加珍惜，发扬光大。

二、关于 下一阶段援藏工作总的目标和要求

按照中央的统一部署，我省对口支援西藏山南地区任务不变。在中央第五次西藏工作座谈会召开后，省委、省政府及时进行研究部署，狠抓工作的具体落实，具体来说抓了四件事：一是召开了省委会议。4 月2 日，罗书记主持召开省委会议，专门听取了中央第五次援藏工作座谈会议精神的汇报，同时，就贯彻落实中央会议精神进行了专题研究并形成了决议。二是召开了省援藏援疆工作领导小组专题会议。4 月7 日，省援藏援疆工作领导小组召开全体会议，就贯彻省委、省政府的决议，对我省新一轮援藏工作进行了具体安排部署。三是积极开展工作调研。2 月24 日，省援藏办到安徽调研援藏工作有关情况，考察学习安徽的经验。5 月底，专门派员赴西藏山南地区进行实地调研，结合山南地区十二五经济社会发展规划，拟定了《湖北省对口支援山南地区发展20**-2020 年工作规划》(草案)。四是与有关部门进行了工作的直接对接。省援藏办积极协调与省委组织部、省发改委、省经信委、省教育厅、省财政厅、省卫生厅等部门进行了工作对接，征求了新一轮援藏工作的意见。前一段所做的基础工作为我们全面开展新一轮对口支援工作奠定了良好的工作基础。根据中央援藏工作座谈会精神和《湖北省对口支援山南地区发展20**-2020 年工作规划》(草案)，下一步我省援藏工作主要任务集中体现在六个方面：

第一，着力完善援藏资金投入机制。 中央第五次西藏工作座谈会要求，承担对口支援任务的省份，要高度重视经济援藏工作，建立援藏资金稳定增长机制。中央要求在现行体制下，年度援藏投资实物工作量，按上年度省地方财政一般预算收入的1 安排。省委、省政府决定，比照援疆工作，中央下达的1 的援藏资金任务由省统一筹措。同时关于这项工作我们及时的和中央有关部门进行了衔接。从了解的情况看，财政部计划向国务院专门上报各援藏省市资金安排的口径，在计算援助资金的基数时，也考虑比照援疆资金计算口径，也就是从一般预算收入中扣除教育费附加、排污费、水资源费等专项收入，公安、法院行政事业性收费收入和城市维护建设费。具体资金安排，我们考虑等中央批准财政部的方案后，再按照中央的要求不折不扣的加以贯彻落实。

第二，着力巩固提升我省成功经验。 湖北在过去的16 年援藏工作中积极探索，不断开拓创新，深化援藏内涵，取得了一些成功经验，创新了具有湖北特色的企业援藏华新模式、立体跨越援藏武汉经验 ，收到了良好的对口支援成效，也非常符合新时期中央援藏工作总体思路，受到了胡锦涛、贾庆林主席等中央领导和西藏自治区领导的充分肯定。在新一轮的援藏工作中，我们要继续巩固提升湖北援藏成功经验，不断打造湖北援藏特色和亮点。在下一步工作中，特别是4 个对口支援市处在对口支援的最前沿，要着力在转变方式上动脑筋，把援助工作延伸到基层，延伸到农牧区，切实做到横向到边、纵向到底，整体推进对口支援工作。

第三，着力做好轮换对接工作。 新一轮的 轮换对接工作对于保持我们良好的势头和对口支援工作的连续性有着重要的意义。7 月10 日，第五批和第六批援藏干部就要进行轮换交接，新一轮援助工作即将付诸实施。当前必须做好两个对接，一是要搞好援藏干部交接。第五批援藏干部要抓紧在藏工作的有限时间，认真总结经验，做好清理善后工作，做到善始善终，不留尾巴，交好工作接力棒，为下一批援藏干部创造良好的工作条件。第六批援藏干部进藏后，应该尽快熟悉情况，进入角色，发扬我省援藏工作好的经验和做法，进一步推动工作创新，开创援藏工作新局面。二是各对口支援单位要抓紧对接。各对口支援单位和部门要针对各自承担的任务，抓紧与受援方沟通联系，认真开展调查研究，编制好对口支援可行性规划和具体实施方案，全面推进各项对口支援工作。

第四，着力深化经贸合作。 中央要求新时期的援藏工作要更加注重扩大同内地的交流合作，鼓励内地企业到西藏开展商贸、边贸、投资兴业。我们要继续按照政府推动、企业跟进、优势互补、共同发展的工作思路，积极创造优惠的政策环境，把山南地区特有的水资源、藏药资源、矿产资源、建材资源、太阳能资源同我省的区位优势和技术优势有机地结合起来，抓紧实施双向开发，鼓励支持更多的华新式企业和民营资本到山南地区投资兴业，把对口支援工作不断推向新的发展水平。

第五，着力加强项目监管。 一方面，要厉行节约，集中财力，确保资金投向符合政策规定，努力提高资金使用效率。加强对资金使用的监察、审计，确保资金安全、干部安全。另一方面，要加强对援建项目工程质量和施工安全的监管，严把项目设计关、材料使用关、施工工序关和竣工验收关，确保把援建项目建成为优质工程、样板工程、民心工程。要坚决防止和杜绝在项目资金、工程质量和施工安全方面出现违法、违纪问题，不给当地制造遗留问题，确保将对口支援工作好事做好，好事做实。

第六，着力扩大援藏工作宣传。 16 年来，我省援藏干部、教师、医生和其他专业技术人员在西藏克服了许多难以想象的困难，经历了身体上、工作上和生活上的严峻考验，有不少同志甚至落下了疾病，但是这些同志都无怨无悔，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的老西藏精神，与当地少数民族群众打成一片，积极为山南地区的经济社会发展献计献策，呕心沥血，涌现出了一大批可歌可泣的先进典型。被授予全国援藏工作楷模荣誉称号的陈刚毅同志等，他们为湖北人民争了光，为我省援藏工作做出了积极的贡献。全省各新闻媒体，要充分运用各种方式和手段，宣传他们的先进事迹和奉献精神，营造良好氛围，进一步激励我省援藏干部、教师、医生和其他专业技术人员为西藏的政治稳定、社会发展、民族团结做出新的更大的贡献。

三、尽快启动新一轮援藏工作

中央第五次西藏工作座谈会，对于进一步做好新时期援藏工作提出了新的目标和要求，各级党委和政府要按照中央和省委省政府的统一部署，进一步加大援藏工作力度，强化工作措施，全力以赴的做好新时期的援藏工作，确保圆满完成中央下达的对口支援任务，以实际行动让党中央放心，让西藏人民满意。具体来说，主要强调三个问题：

第一、加强组织领导，加大工作力度。 对口支援工作要坚持在省委、省政府的统一领导下，进一步完善省援藏援疆工作领导小组的统一调度和指挥，进一步健全省援藏办协调工作机制。希望各对口支援单位和部门以强烈的政治责任感，高度重视援藏工作，建立工作机构，完善体制机制，做到有领导管事，有机构办事，有专人做事，确保对口支援各项工作环环相扣，有序推进。

第二、明确责任分工，加快工作进度。 武汉、黄石、襄樊、宜昌4 市分别对口支援山南地区乃东县、曲松县、琼结县和加查县，省直各有关部门对口支援山南地区相关部门，工作任务总体不变。各市和各部门要按照此次会议精神进一步进行工作衔接，分解任务措施，加快工作进度推进新一轮对口支援工作尽快全面展开。

第三、建立长效机制，制定工作规划。 中央会议明确指出新时期的援藏工作任务延长到2020 年，因此，对口支援工作将是一项常态化的工作。这就要求我们要立足当前，着眼长远，真正做到规划先行。按照科学规划、方案可行、掌握主动、留有余地、累计算账的总原则，进一步制定完善对口支援工作规划。这主要包括十年长期规划、阶段性规划、总体规划和专项规划，要形成项目清单，对已经确定的任务，要实行责任分解，明确工作时限。各对口支援市、各有关部门要把对口支援规划列入省和各个地方十二五发展规划中去，纳入到本地区、本部门的中心工作中去，将对口支援工作作为一项重要任务来抓，作为一件大事来认真落实。

同志们，做好新时期的援藏工作，是时代赋予我们的光荣任务，是党中央、国务院和全国人民对我们的嘱托，也是我们应尽的义务。全省各地、各有关单位要以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，按照省委、省政府的统一部署，团结拼搏，开拓进取，扎实苦干，为西藏实现跨越式发展和长治久安，为我国的民族团结、边疆巩固、祖国统一作出新的、更大的贡献!

刚才，岱梨同志传达了中央第五次西藏工作座谈会和胡锦涛等中央领导同志关于武汉援藏工作重要批示精神，吴超同志传达了全国第五次援藏干部工作座谈会精神，成发同志介绍了武汉市援藏工作经验，经验讲得很好。作出批示后，中央统战部组织调研组深入山南、乃东调研八天，西藏自治区书记庆黎同志也到乃东专门调研，对武汉援藏工作经验给予了充分肯定。宪生同志作了援藏工作报告，全面回顾了过去16年援藏工作，对下步援藏工作作出了明确部署安排，鸿忠同志代表省委、省政府发表了重要讲话，鸿忠同志讲话不长，但讲话中深入分析了援藏工作的重大意义，对统一思想，提高认识提出了明确要求，对下一步援藏工作进行了全面具体的部署，全省各个方面都要贯彻落实。这次会议虽然会期很短，但是意义重大，对于我们下一步提高认识，明确目标，完善思路，推动全省援藏工作在促进西藏实现跨越式发展和长治久安中发挥更好的作用，必将产生重要影响。下面我就贯彻落实这次会议精神强调四个方面。

一、要进一步提高对援藏工作的认识

实施全国支援西藏建设工作，是党中央、国务院站在政治和全局的战略高度做出的重大决策部署，是落实科学发展观的具体体现，是加快西藏发展、维护西藏稳定的重大举措，也是推进西藏经济社会又好又快发展的一项民心工程、德政工程，充分体现了党中央、国务院对巩固国家安全，加强民族团结、维护边疆稳定的高度重视。省委、省政府历来高度重视援藏工作，中央西藏工作座谈会后，省委、省政府及时召开会议和援藏工作领导小组会议，采取多种形式贯彻落实中央西藏工作会议精神，各地各部门一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，进一步增强政治意识和大局意识，更加自觉地做好支援西藏建设的工作，切实把对口援藏工作的各项任务落到实处。

二、要适应新形势，进一步提高援藏工作的水平

要按照中央关于对口支援西藏的统一部署，围绕新一轮援藏工作与过去方式的不同之一，就是要先促进西藏实现跨越式发展、实现长治久安的总体要求，在总结16年援藏工作经验的基础上，探索新思路、创造新方式，不断提高援藏工作水平。一是要科学规划。中央第五次西藏工作座谈会明确要求全国对口支援西藏工作推延至2020年，10年要实现西藏跨越式发展和长治久安这个目标，要把10年规划要做出来，经济的、社会的、民生的。规划是建设的龙头，规划水平决定我们工作的水平，规划过程就是把实现跨越式发展和长治久安的总要求与援藏实际结合的过程，规划要增强可操作性，搞好与十二五规划的衔接。二是突出重点，抓好项目援藏。要认真落实胡锦涛提出的援藏项目要突出改善农牧民生产生活条件，提高农牧民生活水平这个重点，实施一批重要民生项目，一批重要社会事业项目。要把长远规划和阶段性目标的实施结合起来，建设一批重点基础设施项目，不断改善西藏的经济发展环境。三要大力推进鄂藏经贸合作。要全方位、多层次、多形式地安排与西藏方面的合作，把双方优势结合起来推进产业援藏，实现互利共赢。这方面我们已经有了一些经验，20**年黄石华新水泥厂在山南地区投资建设的年产30万吨水泥生产线，成为当地税收第一大企业，目前，年产120万吨的二期生产线正在建设。华新既实现了援藏，又在此过程中自身得到了发展。推进产业合作，增强山南地区的造血功能的作法得到了贾庆林主席的肯定。四要发挥湖北优势，大力推进科技人才援藏。一个地区要发展，人才是关键，我们要把科技人才援藏作为一个重要方面，省援藏办与科技厅、教育厅要认真规划。

三、要进一步健全援藏工作机制。

一是要进一步健全领导机制。省委、省政府根据中央的决策部署和新一轮援藏工作的任务，调整充实了省对口援藏工作领导小组，各成员单位要建立健全援藏工作领导机制，明确分管领导，建立工作专班，保证这项工作长期、持续、有效开展。直接承担对口援藏工作的市要加强援藏工作领导协调机构建设，要把援藏工作纳入党委政府的中心工作一并部署，一并检查、一并考核。这个方面要有大局意识、树立全国一盘棋。二是要建立完善援藏工作制度。各级各部门要定期研究援藏工作，切实解决援藏工作重大政策、项目、资金问题等方面存在的突出困难，保证援藏工作顺利推进。三是要进一步建立健全工作协调机制，特别省援藏办要加强协调，搞好统筹，加强工作的指导，及时为省委、省政府的决策提供参考意见。

四、要进一步加强工作督办检查

要建立健全援藏工作督查机制，加强对援藏工作的监督检查，确保援藏工作政策落实，项目落实，资金落实，援建工作效果落实。要认真总结援藏工作成绩，定期表彰援藏工作先进集体和先进个人，对援藏干部要多一份关爱、关心，帮助他们解决困难，能重用的给予重用。这次会议结束以后，希望同志们认真制定工作方案，细化工作措施，各地各单位传达贯彻落实会议精神的情况要在7月15日前报省援藏工作领导小组。

同志们，做好对口支援西藏的工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨，我们一定要以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央的的援藏政策和决策部署，迎难而上，扎实工作，为推进西藏实现跨越式发展和长治久安做出新的更大贡献。