反腐倡廉警示教育或领导班子剖析材料

根据市委反腐倡廉警示教育活动的安排和部署，**市***局党组在认真组织全局干部职工开展警示教育活动的同时，按照*纪〔****〕4号文件《关于召开全市反腐倡廉警示教育专题民主生活会的通知》的要求，于2009年2月27日上午召开了市***县处级领导班子专题民主生活会，就市***县处

级领导班子在思想作风、学风、工作作风、廉政等方面存在的问题，进行了深刻的查摆和剖析，对存在问题的原因进行了反思，并提出了切合实际的整改措施。

一、存在的主要问题

(一)班子学习抓得不紧。关于班子的学习问题，尽管年初也制订了详实的学习计划，但在具体工作中没有能够完全按计划进行，在学习计划与中心工作冲突时，往往改变学习计划或暂时取消，而事后往往又没能及时补上，致使学习计划落实得不好，中心组学习也存在类似的情况。同时，对业务学习重视不够，科长讲业务活动时断时续，坚持得不好。

(二)工作作风不够扎实深入。班子工作作风不够深入，特别是班子成员浮在上面多、开会多、发指令多，下基层调查研究少，扑下身子，设身处地地急群众之所急，想职工之所想，为其解决实际问题不够。有时下去调研，也是匆匆忙忙，时间和效果不能保证，传统的调研方式也需要改善。

(三)宗旨意识有待进一步加强。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。市***局班子尽管也尽职尽责地完成了各项工作，没有辜负人民的期望和重托，但对照党员条件，按照高标准、严要求，我们的工作做得还很不够，主要表现在仅仅是完成了本职工作，没有能够从心灵深处把群众利益放到至高无尚的位置，带着浓厚的阶级感情，把工作做得更细更好，水平更高，让人民群众的满意度更高，对照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求还有不小的差距。

(四)党风廉政建设要求标准不高，自律意识不强。尽管市***局领导班子没有以权谋私、贪污腐化等严重的违法违纪行为，党风廉政建设也没有出现大的问题，但严格比照廉洁自律的有关规定和要求，也不能说没有一点问题，如存在着吃请和请吃的问题，公车私用的问题，有时一些熟人朋友送点土特产，也拉不下脸来生硬地拒绝等。

(五)工作水平有待进一步提高。主要表现在党组研究定下的意见，在具体执行过程中，个别领导干部有照顾部门和科室利益现象，有好处的积极性就高，有困难的就行动迟缓，班子成员的表率作用、大局意识表现不好。体现在日常工作中，工作效率、服务水平、工作质量等还不是很高，群众还有不十分满意的地方，工作有推着走现象。

二、存在问题的原因

班子存在上述几个方面的问题，虽然有一定的客观原因，但主要是主观因素造成的。产生一些问题的原因，分析起来主要有以下几个方面：

(一)对学习的重要性认识不足。班子在学习方面存在的这些问题，其根本原因在于班子对理论学习的重要性认识不足，没有从领导干部肩负着重大的历史责任的高度去认识学习的极端重要性，没有从面对新形势、新任务的现实需要去认识学习的重要性、紧迫性，满足于既有的老经验、老办法，因而不能以高度的政治责任感去对待学习，并在学习中注重研究新情况、新问题，用以解决工作中出现的实际问题。

(二)对深入基层重视不够。往往陷于繁琐的事务圈，工作中听汇报、看材料、要数字、催报表多，总归于一个“浮”字，忽视了真知在基层、经验在基层、典型在基层这一朴实的道理，没有能够抽出专门的时间沉下去，去发现挖掘基层的好经验、好做法，来更好地促进和提高班子的工作。

(三)宗旨意识不够强。个别领导干部片面认为自己也是农民出身，也来自于普通的人民大众，自己从事的劳动保障工作本身就是在为群众、为弱势群体服务，忽略党员干部尤其是党的领导干部，不能等同于普通群众，不能用自发的朴素的感情去代替领导干部的神圣职责的要求，总之是思想滑坡，宗旨意识不够强的问题。

(四)廉洁自律意识不够强。作为领导班子，更应该高标准、严要求，时时处处走在前，干在前，为群众做表率，但是有时候也疏于小节，觉得一点土特产不收，一顿饭不吃，过于不近人情。这表面上是拉不下脸，碍面子，实际是作为领导干部、作为领导班子放松了思想警惕，放松了拒腐防变、防微杜渐这根弦，是廉洁自律意识不强的表现。

(五)工作上放松了要求。当前新形势的劳动保障工作，新情况、新问题不断出现，劳动保障工作任务复杂而艰巨。劳动保障局班子尽管也圆满完成了各项工作任务，但还是放松了要求，降低了标准，创新意识不强，工作效率不高，服务水平还不能让人民群众十分满意，有禁不止现象也时有发生。总而言之是领导班子重视不够，措施不得力，抓得不具体，表率作用发挥不好。

三、整改措施

(一)切实加强学习，努力提高班子素质。一是认真落实年初制定的政治理论和业务学习计划，除中心组统一组织学习外，班子成员还要加强自学，用科学理论和科学知识武装头脑，指导工作;二是恢复科长讲业务学习制度;三是学习要突出重点，尤其要加强市场经济知识、法律知识、劳动保障新业务知识的学习;四是理论联系实际，学以致用。劳动保障

工作政策性强、任务重，在学习中必须坚持用科学发展观解决新形势下面临的新情况、新问题，提高班子履行本职工作的能力，提高班子领导为人民服务的本领。

(二)切实加强班子建设和干部队伍建设。一是抓思想建设。对班子建设和干部队伍建设要常抓不懈，做到既有长期学习规划，又有阶段学习重点，根据阶段工作特点，精心组织学习，事先有计划，事后有总结;二是抓作风建设。班子领导进一步体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，做实事求是的表率、联系群众的表率、艰苦奋斗的表率、遵守纪律的表率;三是抓组织建设。要全面贯彻民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，既有民主，又有集中，既要做到科学决策，民主决策，又要保证工作效率。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相谅解、互相帮助、互相补充，不断增强班子整体功能，把市劳动保障局班子建设成为团结坚强、与时俱进、开拓创新的领导集体。要以班子建设为龙头，进而带动全系统的干部队伍建设，为全面完成各项工作任务提供干部保证。

(三)切实转变工作作风。一是进一步增强宗旨意识，密切班子领导与下岗失业人员、“4050”人员、企业困难职工等弱势群体和人民群众的血肉联系，从思想感情更加贴近群众;二是以求实的作风，面向群众，把好事办好，实事办实。班子领导要始终把群众利益放在心上，诚心诚意为群众谋利益，办好事，办实事，解决他们生产生活中的实际困难;三是深入开展调查研究，发现问题，解决问题。班子领导每年下基层时间不少于全年工作时间的三分之一。

(四)遵纪守法，做清正廉洁的表率。按照为民、务实、清廉的要求，班子领导要遵守法律法规，带头执行和维护党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，强化自我监督，诚心接受组织监督，虚心接受群众监督，严格接受制度监督。班子领导要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁从政的各项规定，管好自己，管好下属，管好家属，管好亲属，管好身边的工作人员。时刻牢记“两个务必”，勤俭节约，减少浪费，克已奉公，廉政勤政，保持一个党员干部的良好形象。

(五)积极向上，求真务实，努力实现工作的新发展。通过“讲正气树新风”学习教育活动，市***局领导班子要以更加开拓创新、求真务实的工作作风带领全体干部勤奋工作，着力提高工作水平，为人民群众提供优质服务。一是抓好政风行风建设，切实转变工作作风，开展优质服务，争创优质服务窗口，提高服务质量，进一步让人民群众满意;二是抓好工作制度建设，使各项工作规范化、制度化。要实行首问负责制、限时办结制，严格大厅窗口值班制度、信访接待制度、局长接待日制度、交办转办制度等，强化工作纪律，简化办事程序，提高办事效率;三是抓好工作落实。根据年初制订的工作目标，制定工作进度表，进一步细化岗位职责要求和标准，细化目标管理考核制度，做到责任到岗到人，目标考质考量，奖惩兑现到位，确保全年目标任务的完成。