反腐倡廉读书心得

《卿本佳人 奈何做贼》一书由宋庆森所著。宋庆森有多年的军旅生涯经历，转业后一直在国家重要新闻媒体部门从事纪检监察工作，战斗在反腐倡廉第一线。宋庆森从历史的、文化的、人性的等方面多角度、深层次地对官场腐败现象进行了分析研究，对

预防腐败的举措也作了深入的探讨，阅读这本书受益匪浅，对于深刻认识腐败的危害性、增强自律意识、做好预防职务犯罪工作具有较好的指导作用，尤其是能给当官者以警示和启迪。

对于贪污腐败，全民恨之，全国共讨之，全党共诛之。因为贪污腐败危害极大：首先贪污腐败破坏了市场经济公平竞争的秩序和民主政治秩序，阻碍经济发展和社会前进；二是削弱了政府和政党在人民群众中的权威，造成国家的离心倾向，不利于全国的统一和稳定；三是造成社会思想混乱，使社会失去公平正义、失去精神动力，使社会整体道德水平出现滑坡；四是贪污腐败成风，必将亡党亡国，清朝的历史和前苏联的历史已充分证明了这一点。

“卿本佳人，奈何做贼”意思是原本是好人，后来变坏了。孔子的《三字经》说：“人之初，性本善”。既然如此，那么为什么会出现大大小小的贪官呢？古有和珅，建国初有刘青山、张子善，今有胡长清、成克杰、李真，台湾有陈水扁，韩国有卢泰愚、卢武铉……一句话，古今中外贪官层出不穷，而且巨贪不断被刷新。

宋庆森通过对中国历史文化的分析研究，认为中国官员贪污腐败的主要根原在于：一是传统文化的影响，读书、入考、当官、发财，千百年来，中国人走的就是这样一条路，士人学子付诸行动，普通民众的脑子里也是认可这条路是正统，其余的路都是旁门左道。芸芸众生往往陷入对“做官发财”既痛恨又羡慕的怪圈—痛恨正在“发财”的贪官污吏，同时又在羡慕中梦想有朝一日，风水轮流转，我也同样发大财。当今，孩子的家长为何不惜一切地培养子女读名校，就是为将来能考上公务员，竞争更高层次的国家机关官员，这样既光宗耀祖，也有了做大事创大业的机会，根本的还是有了更大的权力，能够得到更多的利益。二是信仰断裂。不少贪官在忏悔录中写道，自己的世界观、人生观出了问题，缺失理想信念等。为什么会信仰断裂呢？共产主义太遥远，苏联覆灭、东欧剧变，资本主义、帝国主义垂而不朽，马克思主义在实践中遭遇到挫折。所以一些官员就怀疑起共产党能执政多久？我们的国家明天会怎么样？河北“第一秘”李真说：“苏联解体后，有些高官为养家糊口，去看大门、卖馅饼，我就错误地认为，与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握时做些经济准备，以防万无一失。”这些观点在腐败分子中得到共鸣。理想是虚无的，票子是真的，所以不少官员在精神崇拜淡化的同时，一心去捞取物质财富了。三是物质的诱惑。物质条件是人类生存的基础，创造财产也是人类不断前进和发展的前题。但对物质的占有超过了一定的限度就是贪婪，贪婪一旦成了心理的主导，就会做出离奇的事，甚至做出伤天害理的事情来。改革开放后，“让一部分人先富起来”、“谁发财谁光荣”作为响亮的口号响彻云霄，随着人们物欲之火的燃烧，人们的物质崇拜代替了精神崇拜，一切向“钱”看，全民参与追逐金钱，人的物欲到了一个极度膨胀的历史阶段，一个个比派头、比时髦、比享受、比豪华，所以出现了周九耕之类的新贵，没有哪个贪官是穷得饿昏了才去贪的，都是“吃饱了撑的”。人不能把金钱带入坟墓，可是金钱却能把人带进坟墓，本来想多捞些钱过得更滋润的，结果连糟日子也过不成了。四是人性的弱点。腐败的一个源头是社会历史文化，另一个源头是人本身，在于人性，在于人的心理。从一个廉洁奉公的官员演变成一个腐败分子，其间一定有复杂的心理因素在起作用，主要表现为报酬心理：我为你办事，你酬劳我，这是你情我愿的事，没觉得什么不妥，收点好处心安理得；从众心理：在贪官眼里，洪桐城里无好人，是猫儿就没有不沾腥的，官场全是贪官，以自己的思维和行为方式去猜度周围的人，别人能捞我也能捞，“和尚动得，我动不得？”；炫耀心理：老板炫耀票子，男人炫耀车子，女人炫耀裙子，母亲炫耀孩子，官员炫耀位子…看到别人炫耀，就会萌生忌妒心理，再混合着“仇富”心态，“仇富”，“仇”的不是“富”，而是愁的自己没有富，带着这种心态的官员就是一颗定时炸弹。赌徒心理：“拼死吃河豚”，偿的是鲜美，寻找的是刺激。贪官往往认为自己事情做得巧妙，胜算很大，以侥幸之心吞食非法所得。“赣南第一腐败大案”中赣州市公路局原局长李国蔚直截了当地说：“查到了我，算我运气不好”。

党中央反腐的利剑一直高悬着，为什么贪官杀不清斩不绝，在一些行业腐败仍呈高发态势，且贪污贿赂的数额越来越惊人，河南省交通厅三任厅长前腐后继，这些都值得我们反思和深思。

反思之一：法律制度缺失。我国的反腐制度建设往往还停留在效力很低的《规定》、《条例》 、党纪党规等层面，没有上升到法律的层次，对公职人员的行为规范没有具体的细则约束，治腐没有下猛药。在国外因收了一瓶酒就丢了部长的，因公务乘坐飞机得到航空公司奖励积分，用于度假折扣而被质询的，这些在中国几乎是不可思议的事，在国外都有制度约束。美国国会先后制定了《隐私权法》和《阳光下的政府法》，对于约束公务人员行为都起到了很好的作用。

反

思之二：监督机制混乱。我国的反腐机构很多，纪委管，检察院管，监察局也管，还逐渐增加了派驻部门的纪检组、中央巡视组、反贪局、反渎职侵权局、预防职务犯罪局、预防职务犯罪协会等，五花八门，大家都管，大家都管不了，真是一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃。香港只设一个廉政公署，美国只设一个联邦调查局，反腐的成效是其他国家不好比的。

反思之三：价值取得偏差。各级党委、政府围着老板转，投资、开发的老板要风得风要雨得雨，被捧为财神爷、救世主；这些发了财的个私企业主、开发商、改制中的暴发户，只富还不行，还得贵，还得在各级弄个政协委员、人大代表当当，在参政议政中要代表着他们这个阶层说话，享受特殊政策和特权，与之相比，公务人员怎能不心理失衡。另一方面，人人又争着当官，科级想升处级，处级想升厅级，厅级想升部级，当了官不但可以享受优于企业职工几倍的所谓阳光工资，还可以以车改的名义每月得到一大笔车补，公务消费一应俱全。中国共产党闹革命之初，最吸引人的口号就是，打土豪分田地，把亿万民众聚集在党旗下，为着共同的想想而奋斗。而今党员队伍的成份发生了很大的变化，各阶层的利益划分更加明显。不可否认改革开放三十年，老百姓的生活水平得到了很大的提高、生存环境得到了改善，但相对于先富起来的人们、相对于官员的生活，老百姓似乎又少了许多。如果有那么一天，没有人肯当官了，当官就意味着奉献、意味着责任了，官员的收入不那么诱人了，权力行使不那么任意了，企业主、开发商不那么牛逼了，腐败也就会渐渐消失。

就如何防止官员做贼问题，宋庆森的分析认为：历朝历代，稍有点头脑的皇帝都高喊反腐败的口号，除非这个皇帝确实昏庸过了头。然而惩治再严，恶治到把贪官污吏剁成肉酱；制度再绞尽脑汁，花样名堂再多，监察御史个个佩戴上方宝剑巡视八方，但历朝历代贪风炽烈仍难灭尽，“野火烧不尽，春风吹又生”，真正是杀不尽、斩不绝。明朝吏治最严厉的皇帝朱元璋感叹道：“怎么前面的尸体还没有挪开，后人就脚跟脚地为非作歹了呢？”皇帝只是封建王朝的代表，从根本上说，封建王朝治不了腐败。

那么宣扬清廉的典型有没有教育作用呢？宋庆森通过对古代的清官分析，认为汉朝的张纲，宋朝的包拯，明朝的海瑞、杨信民，清朝的于成龙、刘清，都是有名的清官，他们既是对法外权利豪强阶层的斗争者，又是统治阶级中维护法定权利的代表，一碰上农民起义，立刻参加到镇压队伍中去，而且表现出极大的积极性，由于清官有一层面纱，因此具有相当的欺骗性。在新的历史条件下，意图通过宣传海瑞、包拯式的清官来抑制腐败，有作用，但有限。

至于如何反腐，宋庆森又分析了国外的做法：编织权力的栅栏。权力就像老虎，要想让它不为害，必须将它关在笼子里，建立权力栅栏，这就是西方的三权分立，但“三权分立”不适合中国的国情，中国坚决不搞多党轮流执政、“三权鼎立”、两院制。不搞三权分立，那么就实行权力监督吧，但党委、纪委不但是同一体的，而且是上下级关系，监督的权威性就会减弱，纪委的监督作用就会打折扣。那么派驻纪检组又怎么样呢？派驻的纪检组长一般都兼任所在单位职务，分工管理具体事务，其福利待遇、工资奖金又在被派驻的单位，利益上有千丝万缕的联系，监督也会打折扣。那就发动群众来监督吧，群众的眼睛是雪亮的，但又担心群众运动一旦兴起，反腐成了运动，就可能失控，就可能使社会不稳定，造成对社会经济、文化的大破坏，真是投鼠忌器。

那么，到底该如何反腐呢？本人认为腐败是毒瘤，但还没有到了无法根治的时候。新加坡、香港、日本、美国等国家的反腐举措值得借鉴，本人认为当前可采取如下措施：一是加强公务人员的教育。“重要的问题是教育干部”，要改变以往的空洞的说教式大会教育，要把干部带到贫困家庭去“寄养”，带到老区去“插队”，带到监狱、看守所去听服刑人员现身说法，带到殡仪馆去净化灵魂，这样的教育才会触动心灵深处。二是健全制度，立法防腐。邓小平说过：“制度好可以使坏人无法任意横行”。用法律来规范公务人员的行为，把财产收入申报制度、金融实名制、禁止大额现金交易、政务公开等上升到法律层面，对官员超过合理收入以外的那部分说不清道不明的财产予以没收。三是借鉴新加坡的做法，建立公职人员廉政养老金制度，按照公职人员为政府工作的年限，积存一笔丰厚的养老金，只要其无不廉洁的行为，就可以安度晚年。通过一手抓腐败的严治，一手给勤廉者重赏，孰轻孰重，公务人员必会三思而行。四是归并多头管理，建立独立的反腐机构。将检察院的反贪局、反渎职侵权局、预防职务犯罪局，纪委、派驻纪检组、巡视组和监察局等相关职能部门合并到一起，成立类似于香港的廉政公署、美国的联帮调查局等反腐机构，独立行使反腐职权，跨部门办案，排除一切办案干扰，使腐败保护网难以护身。五是实行公职人员轮岗制，对各级各岗位规定任职年限，每3-5年一次轮岗，轮岗的范围不仅限于政府某一部门内，部门与部门之间也有相互轮岗，公务员级别越高，轮岗越频繁。通过轮岗，即使公务员在任职期间有腐败行为，下任后就会被发现，而且在任时间越短越不容易发生腐败。

预防腐败，最根本的还得靠自身修行，明朝皇帝朱元璋曾语重心长地对官员说：“老老实实地守着自己的薪俸过日子，就像是守着井底之泉。井虽不满，可却能每天汲水，长久不断。”我们每个人都应有廉耻之心、敬畏之心，知足常乐。

卿本佳人，不可做贼，伸手必被捉！